| 18 марта 2013 года | N 634-38-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление
от 12 марта 2013 года № 1782)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом
от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает правовые и организационные основы обращения с отходами производства и потребления на территории Архангельской области (далее - отходы).
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) региональный кадастр отходов - государственная информационная система Архангельской области, содержащая систематизированный и обновляемый свод сведений об отходах и обращении с ними;
2) межмуниципальный объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения непригодных для переработки твердых бытовых отходов, поступающих с территорий двух и более муниципальных районов и (или) городских округов Архангельской области;
3) общая схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов - схема расположения межмуниципальных объектов размещения отходов для перспективного планирования деятельности по обращению с твердыми бытовыми отходами;
4) генеральная схема очистки территории населенного пункта Архангельской области - проект, направленный на выполнение комплекса работ на территории населенного пункта Архангельской области по организации сбора, удаления, обезвреживания твердых бытовых отходов и уборке территории;
5) захламленная территория - территория, на которой размещены отходы с нарушением земельного и градостроительного законодательства, экологических и санитарно-эпидемиологических требований.
2. Другие понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе
от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, областных законах и иных нормативных правовых актах Архангельской области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Архангельской области в сфере обращения с отходами
1. К полномочиям Архангельского областного Собрания депутатов относится:
1) принятие областных законов в сфере обращения с отходами;
2) утверждение в составе областного бюджета расходов на реализацию мероприятий в сфере обращения с отходами;
3) осуществление контроля за исполнением областных законов в сфере обращения с отходами;
4) осуществление иных полномочий в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. К полномочиям Правительства Архангельской области относится:
1) участие в проведении государственной политики в сфере обращения с отходами;
2) утверждение государственных программ Архангельской области, долгосрочных целевых программ Архангельской области (далее - программы Архангельской области) в сфере обращения с отходами;
3) выработка мер экономического стимулирования деятельности в сфере обращения с отходами;
4) утверждение типового порядка обращения с древесными отходами в муниципальных районах и городских округах Архангельской области;
5) принятие решения о создании регионального кадастра отходов, определение порядка его ведения;
6) утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов;
7) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере обращения с отходами (далее - уполномоченный исполнительный орган);
8) утверждение общей схемы расположения межмуниципальных объектов размещения отходов;
9) иные полномочия в сфере обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
3. К полномочиям уполномоченного исполнительного органа относится:
1) ведение регионального кадастра отходов;
2) разработка и реализация программ Архангельской области в сфере обращения с отходами, участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере обращения с отходами;
3. Сведения о видах и свойствах производимых отходов, включая сведения об их воздействии на окружающую среду и здоровье населения, об авариях и аварийных ситуациях, сопровождающихся выбросом отходов в окружающую среду или увеличением их объема по сравнению с установленными нормами, являются общедоступными.
Статья 11. Региональный кадастр отходов
1. Региональный кадастр отходов (далее в настоящей статье - кадастр) является государственной информационной системой Архангельской области.
Кадастр ведется на основе данных, содержащихся в государственном кадастре отходов, связь с которым осуществляется путем межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, представляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
2. Задачами кадастра являются:
1) сбор, накопление, систематизация и анализ данных в сфере обращения с отходами;
2) выявление закономерностей в сфере обращения с отходами для разработки природоохранных мероприятий;
3) обеспечение информацией в сфере обращения с отходами органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, граждан и организаций.
3. Организация и ведение кадастра осуществляются уполномоченным исполнительным органом.
4. Кадастр содержит следующую информацию:
1) данные государственного кадастра отходов и другие данные, направленные на решение задач кадастра, определяемые соглашением об информационном взаимодействии между уполномоченным исполнительным органом и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного кадастра отходов, либо его территориальным органом;
2) данные об образовании, сборе, использовании, обезвреживании, хранении, транспортировании, учете, утилизации и размещении медицинских и биологических отходов;
3) реестр объектов по обезвреживанию отходов и объектов по переработке вторичных материальных ресурсов и использованию вторичного сырья;
4) реестр захламленных территорий, подлежащих рекультивации и (или) консервации в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;
5) перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов.
5. Положение о кадастре, включающее порядок его ведения, утверждается постановлением Правительства Архангельской области.
6. Учет сведений, используемых для составления кадастра, ведется на бумажном и электронном носителях с учетом обеспечения совместимости форматов представления данных с программным комплексом информационных систем федеральных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами и информационных систем муниципальных образований Архангельской области (в случае их наличия).
7. Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, которые обязаны представлять сведения для ведения кадастра в порядке, определенном положением о кадастре, ежегодно утверждается уполномоченным исполнительным органом.
Статья 12. Экологическое образование, просвещение и формирование экологической культуры населения Архангельской области в части обращения с отходами
Правовые, организационные и экономические основы осуществления экологического образования, просвещения и формирования экологической культуры населения Архангельской области в части обращения с отходами устанавливаются областным законом
от 19 ноября 2012 года № 575-35-ОЗ "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Архангельской области".
Статья 13. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами
1. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами направлено на:
1) сокращение объемов образуемых отходов;
2) увеличение объемов отходов, вовлеченных в хозяйственную деятельность;
3) сокращение объемов захоронения отходов;
4) применение передовых технологий переработки и размещения отходов;
5) создание и развитие производств, использующих вторичное сырье;
6) организацию раздельного сбора отходов;
7) создание условий по привлечению инвестиций в наукоемкие ресурсосберегающие технологии.
2. Экономическое стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами осуществляется посредством разработки и внедрения в соответствии с законодательством Российской Федерации механизмов ответственности производителей товаров, работ, услуг в целях надлежащего выполнения требований к обращению с отходами, а также посредством предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области на реализацию мероприятий по безопасному обращению с отходами, включенных в соответствии с настоящим законом в муниципальные целевые программы.
Статья 14. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
г. Архангельск
18 марта 2013 года
№ 634-38-ОЗ
