ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. № 391-пп
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И
СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 11
Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 8 статьи 3.1 областного закона
от 20 сентября 2005 года № 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Архангельской области создать необходимые силы и средства для защиты населения и территорий муниципальных образований Архангельской области от чрезвычайных ситуаций и осуществлять подготовку и содержание их в готовности.
3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Архангельской области, обеспечить создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Признать утратившим силу постановление
администрации Архангельской области от 9 июня 2006 года № 9-па "О создании, поддержании в готовности и использовании сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора
Архангельской области
А.П.ГРИШКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Архангельской области
от 11.09.2012 № 391-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И СОДЕРЖАНИИ В ГОТОВНОСТИ НЕОБХОДИМЫХ СИЛ И
СРЕДСТВ ДЛЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Положение определяет порядок подготовки и содержания в готовности сил и средств Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - областная подсистема РСЧС, чрезвычайные ситуации).
2. Исполнительные органы государственной власти Архангельской области осуществляют на территории Ненецкого автономного округа полномочия, предусмотренные настоящим Положением, если иное не установлено федеральным законом об отношениях между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области и договором между органами государственной власти Ненецкого автономного округа и органами государственной власти Архангельской области.
3. Для защиты населения и территории Архангельской области от чрезвычайных ситуаций привлекаются специально подготовленные силы и средства постоянной готовности, входящие в состав областной подсистемы РСЧС (далее - силы постоянной готовности).
4. Подготовка сил областной подсистемы РСЧС - это комплекс учебных и организационных мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков личного состава сил и средств областной подсистемы РСЧС по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ведению разведки и эффективному выполнению неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
5. Подготовка руководящего состава областной подсистемы РСЧС - это комплекс организационных и учебно-методических мероприятий по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков руководящего состава органов руководства и повседневного управления и сил областной подсистемы РСЧС в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области проводит мероприятия по подготовке и содержанию в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС.
7. На период действия соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Архангельской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2011 года № 526-р, указанные полномочия осуществляются Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области.
8. Органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, организуют работу по созданию и поддержанию в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС.
9. Руководители организаций, входящих в областную подсистему РСЧС, отвечают за подготовку и содержание в готовности имеющихся в организации сил и средств областной подсистемы РСЧС.
10. Подготовка должностных лиц и специалистов областной подсистемы РСЧС осуществляется в соответствии с Примерными программами обучения различных групп населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 марта 2006 года № 1-4-54-370-14.
11. Подготовка командно-начальствующего состава сил и средств областной подсистемы РСЧС проводится в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Архангельской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", а также на курсах гражданской обороны городских округов Архангельской области.
12. Обучение спасателей, входящих в областную подсистему РСЧС, и граждан, приобретающих статус спасателя, проводится по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.
13. Подготовка личного состава сил и средств областной подсистемы РСЧС организуется руководителями организаций, входящих в ее состав, в соответствии с ежегодными организационно-методическими указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
14. Профессиональная подготовка специалистов аварийно-спасательных служб и других спасательных формирований, входящих в областную подсистему РСЧС, проводится в местах их постоянной дислокации, специализированных учебно-методических и тренировочных центрах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях министерств и ведомств Российской Федерации и за рубежом, в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
15. Силы и средства областной подсистемы РСЧС, прошедшие подготовку, допускаются к выполнению отдельных видов работ, указанных в свидетельстве об аттестации организации, только после их аттестации в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Учет аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, входящих в областную подсистему РСЧС, осуществляется в реестре аттестованных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на территории Архангельской области в порядке
, установленном постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2011 года № 354-пп.
17. Аттестованные силы и средства областной подсистемы РСЧС по решению комиссии Архангельской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности привлекаются в пределах их возможностей для проведения работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.
18. Командно-штабные учения или штабные тренировки сил и средств областной подсистемы РСЧС проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с силами постоянной готовности проводятся один раз в год, а с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций - один раз в три года.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в организациях областной подсистемы РСЧС, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях Архангельской области, входящих в областную подсистему РСЧС. В других организациях областной подсистемы РСЧС один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.
19. Поддержание в готовности сил и средств областной подсистемы РСЧС достигается путем их своевременного укомплектования личным составом, оснащением, необходимыми материальными и техническими средствами, систематическим проведением учений и тренировок с практической отработкой задач по предназначению.
20. Финансовое обеспечение функционирования областной подсистемы РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
