АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 г. № 292-па/50
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"
В УСЛОВИЯХ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
(в ред. постановлений Администрации Архангельской области
от 26.01.2009 № 20-па/3
, от 13.02.2009 № 39-па/6
,
от 24.02.2009 № 52-па/7
, от 07.04.2009 № 95-па/14
,
от 14.04.2009 № 106-па/15
, от 05.05.2009 № 127-па/18
,
от 05.06.2009 № 152-па/24
,
постановлений Правительства Архангельской области
от 14.07.2009 № 24-пп
, от 01.09.2009 № 67-пп
,
от 29.09.2009 № 88-пп
, от 05.11.2009 № 128-пп
,
от 15.12.2009 № 187-пп
, от 15.12.2009 № 192-пп
,
от 22.12.2009 № 243-пп
, от 30.03.2010 № 79-пп
,
от 28.12.2010 № 406-пп
, от 27.12.2011 № 525-пп
,
от 25.09.2012 № 417-пп
, от 25.12.2012 № 623-пп
)
В связи с утверждением областного бюджета
на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов администрация Архангельской области постановляет:
1. Принять к исполнению областной бюджет на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов, утвержденный областным законом
от 3 декабря 2008 года № 637-32-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на период 2010 и 2011 годов" (далее - областной закон о бюджете).
2. Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств областного бюджета обеспечить в пределах выделенных объемов финансирования безукоснительное исполнение обязательств по своевременной выплате заработной платы и других социальных обязательств перед работниками учреждений, финансируемых из областного бюджета, стипендиям, медикаментам, питанию, оплате коммунальных расходов, а также бесперебойное функционирование бюджетной сферы.
3. Установить, что органы государственной власти Архангельской области осуществляют в 2009 году функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении других органов государственной власти Архангельской области, а также в отношении областных государственных учреждений Архангельской области, созданных другими органами государственной власти Архангельской области, в соответствии с перечнем
согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
4. Органам исполнительной власти Архангельской области - главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:
осуществлять администрирование доходов строго в соответствии с постановлением
администрации Архангельской области от 21 октября 2008 года № 232-па/37 "Об утверждении Порядка администрирования исполнительными органами государственной власти Архангельской области неналоговых доходов";
принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;
ежеквартально проводить инвентаризацию недоимки в областной бюджет по видам деятельности налогоплательщиков с оценкой темпов изменений недоимки.
5. Установить, что органы Федерального казначейства осуществляют кассовое обслуживание:
исполнения областного бюджета с открытием лицевых счетов главным распорядителям (распорядителям) и (или) получателям средств областного бюджета, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению областного бюджета при кассовом обслуживании им исполнения областного бюджета, заключаемым между администрацией Архангельской области и Управлением Федерального казначейства по Архангельской области;
операций получателей средств областного бюджета со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, с открытием лицевых счетов получателям средств областного бюджета, наделенным полномочиями на ведение приносящей доход деятельности, в соответствии с Соглашением о проведении и учете областными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, заключаемым между администрацией Архангельской области и Управлением Федерального казначейства по Архангельской области.
6. В соответствии с пунктом 3 статьи 3
областного закона о бюджете закрепить
за органами государственной власти Архангельской области доходные источники областного бюджета, входящие в группу доходов "Безвозмездные поступления" классификации доходов бюджетов, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
В целях своевременного и полного формирования кассового плана областного бюджета и доведения предельных объемов финансирования главные администраторы доходов областного бюджета обязаны в течение одного рабочего дня представлять в департамент финансов Архангельской области (далее - департамент финансов) информацию о поступивших на их лицевой счет доходах областного бюджета, входящих в группу доходов "Безвозмездные поступления" классификации доходов бюджетов, по форме, установленной департаментом финансов.
7. Установить, что сводная бюджетная роспись областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов составляется в разрезе кодов классификации расходов бюджетов: раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов и код операций сектора государственного управления. В аналогичном разрезе осуществляется составление бюджетных росписей, доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов бюджетного финансирования с учетом особенностей, установленных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета Архангельской области, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утверждаемым департаментом финансов.
8. Установить, что департамент финансов составляет помесячный кассовый план выплат из областного бюджета на 2009 год с учетом предложений главных распорядителей средств областного бюджета и прогноза кассовых поступлений в соответствующем периоде. При этом департамент финансов имеет право запрашивать у главных распорядителей средств областного бюджета дополнительную информацию с обоснованием необходимости финансирования расходов областного бюджета в соответствующем периоде.
9. Установить, что до внесения изменений в областной закон
о бюджете лимиты бюджетных обязательств на 2009 год доводятся департаментом финансов до главных распорядителей средств областного бюджета в объеме показателей кассовых выплат, установленных кассовым планом областного бюджета на I квартал 2009 года.
10. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства на основании Соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства в порядке, определяемом департаментов финансов и согласованном Управлением Федерального казначейства по Архангельской области.
11. Установить, что получатели средств областного бюджета:
1) осуществляют размещение извещения о государственном заказе не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств на соответствующий период;
2) при составлении проектов государственных контрактов на производство подрядных работ предусматривают соглашением сторон возможность внесения изменений в сроки и условия выполнения работ в случае сокращения лимитов бюджетных обязательств;
3) при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе:
производить оплату промежуточных платежей на поставку электроэнергии в размере 100 процентов стоимости договорного объема потребления в расчетном периоде, но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов;
предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более объема доведенных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов:
на услуги связи, подписку на печатные издания и их приобретение;
на обучение на курсах повышения квалификации;
на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;
в) в пункте 1
:
слова "со статьей 12 областного закона от 12 декабря 2007 года № 466-23-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" и главой VII областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области" заменить словами "с главой VII
областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями Архангельской области";
слова "муниципальных районов и городских округов" заменить словами "муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа (далее - муниципальные образования)";
г) в пункте 2
слова "объемы финансирования" заменить словами "предельные объемы финансирования";
д) в пункте 3
:
слова "муниципальных районов и городских округов" заменить словами "муниципальных образований";
слова "утвержденных бюджетных ассигнований" заменить словами "доведенных лимитов бюджетных обязательств";
е) абзац первый пункта 4
изложить в следующей редакции:
"Средства областного бюджета, предоставленные в форме субвенций бюджетам муниципальных образований, зачисляются в доход бюджетов муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, и отражаются в расходах бюджетов:
муниципальных образований Архангельской области по соответствующим разделам, подразделам и видам расходов классификации расходов бюджетов с сохранением целевой статьи, присвоенной субвенции при передаче средств из областного бюджета;
муниципальных образований Ненецкого автономного округа по соответствующим разделам и подразделам расходов классификации расходов бюджетов с сохранением целевой статьи и вида расходов, присвоенных субвенции при передаче средств из областного бюджета.";
ж) в пункте 5
:
после слов "городских округов" слова "Архангельской области" исключить;
слова "платежных поручений" заменить словами "платежных документов";
з) в пункте 6
:
слова "муниципальных районов и городских округов" заменить словами "муниципальных образований";
слова "утвержденной в установленном порядке" заменить словами "установленной департаментом образования";
и) в пункте 7
слова "13 числа" заменить словами "12 числа";
7) Порядок
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, утвержденный указанным постановлением, исключить;
8) в Правилах
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на организацию предоставления детям-инвалидам бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях, утвержденных указанным постановлением:
а) в заголовке
и пункте 1
перед словами "образовательных учреждениях" слово "муниципальных" исключить;
б) по тексту
после слов "департамент образования" в соответствующем падеже слова "и науки" исключить;
в) в пункте 1
:
слова "со статьей 12 областного закона от 12 декабря 2007 года № 466-23-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" и областным законом от 3 апреля 1996 года "Об образовании" (с изменениями на 31 октября 2007 года)" заменить словами "с областным законом от 3 апреля 1996 года "Об образовании";
после слов "бюджетам муниципальных образований" дополнить словами "Архангельской области";
г) абзац шестой подпункта "б" пункта 2
изложить в следующей редакции:
"расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения (оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к глобальной информационной сети Интернет и платой за пользование этой сетью), расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)";
д) в пункте 5
слова "объемы финансирования" заменить словами "предельные объемы финансирования";
е) в пункте 6
слова "утвержденных бюджетных ассигнований" заменить словами "доведенных лимитов бюджетных обязательств";
ж) абзац второй пункта 7
изложить в следующей редакции:
"Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.";
з) пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8. В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами
обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2008 года № 89н.";
9) в Правилах
предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований по организации предоставления основного общего и среднего (полного) общего образования лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях и тюрьмах Архангельской области, утвержденных указанным постановлением:
а) в заголовке
и пункте 1
слова "по организации" заменить словами "на организацию";
б) в пункте 1
:
слова "со статьей 12 областного закона от 12 декабря 2007 года № 466-23-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" и областным законом от 3 апреля 1996 года "Об образовании" (с изменениями на 31 октября 2007 года)" заменить словами "с областным законом от 3 апреля 1996 года "Об образовании";
после слов "бюджетам муниципальных образований" дополнить словами "Архангельской области";
в) по тексту
после слов "департамент образования" в соответствующем падеже слова "и науки" исключить;
г) в пункте 5
слова "объемы финансирования" заменить словами "предельные объемы финансирования";
д) в пункте 6
слова "утвержденных бюджетных ассигнований" заменить словами "доведенных лимитов бюджетных обязательств";
е) абзац второй пункта 7
изложить в следующей редакции:
"Операции с указанными средствами осуществляются в установленном администрацией муниципального образования порядке кассового обслуживания исполнения местного бюджета.";
ж) пункт 8
изложить в следующей редакции:
"8. В случае если учет операций по использованию средств субвенций осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в органах Федерального казначейства, получатели средств местных бюджетов представляют в органы Федерального казначейства документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.
При получении наличных денежных средств бюджетополучатели руководствуются Правилами
обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 сентября 2008 года № 89н.".
