ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27.03.2012 г. N 117-пп ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. постановлений Правительства Архангельской области от 05.02.2013 N 31-пп, от 19.03.2013 N 115-пп, от 03.07.2013 N 296-пп)

ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2012 г. № 117-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановлений Правительства Архангельской области

от 05.02.2013 № 31-пп, от 19.03.2013 № 115-пп,

от 03.07.2013 № 296-пп)

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года № 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области.

2. Установить, что министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области осуществляет функции:

министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, за исключением функций в сфере здравоохранения;

агентства по труду и занятости населения Архангельской области.

3. Установить, что до приведения правовых актов Правительства Архангельской области (администрации Архангельской области) и Губернатора Архангельской области (главы администрации Архангельской области) в соответствие с настоящим постановлением указанные правовые акты применяются к министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области в части, касающейся организации и деятельности министерства здравоохранения и социального развития Архангельской области, агентства по труду и занятости Архангельской области, с учетом пункта 2 настоящего постановления.

4. Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области до 1 сентября 2012 года:

1) провести мониторинг правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления;

2) подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, которые необходимы для приведения правовых актов, указанных в пункте 3 настоящего постановления, в соответствие с настоящим постановлением.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 206-пп "Об утверждении Положения об агентстве по труду и занятости населения Архангельской области";

пункт 3 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 30 марта 2010 года № 83-пп;

пункт 2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 6 апреля 2010 года № 89-пп;

постановление Правительства Архангельской области от 15 июня 2010 года № 173-пп "О внесении изменения в Положение об агентстве по труду и занятости населения Архангельской области";

постановление Правительства Архангельской области от 24 августа 2010 года № 244-пп "О внесении изменения в Положение об агентстве по труду и занятости населения Архангельской области";

пункт 9 изменений, которые вносятся в отдельные положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2010 года № 333-пп;

пункт 12 изменений, которые вносятся в положения об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 26 июля 2011 года № 262-пп;

пункт 11 изменений, которые вносятся в постановления администрации Архангельской области и Правительства Архангельской области об утверждении положений об исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 15 ноября 2011 года № 438-пп;

постановление Правительства Архангельской области от 27 декабря 2011 года № 517-пп "О внесении изменений в Положение об агентстве по труду и занятости населения Архангельской области".

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Губернатора

Архангельской области

А.П.ГРИШКОВ

Утверждено

постановлением Правительства

Архангельской области

от 27.03.2012 № 117-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

6) осуществление полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

7) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;

8) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

9) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции министерства, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;

10) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции министерства;

11) представление в установленном порядке в судах прав и законных интересов Архангельской области и министерства по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

12) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности;

13) организация личного приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан и организаций;

14) представление в установленном порядке первичных статистических данных и административных данных, необходимых для формирования официальной статистической информации;

15) обеспечение своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в сфере содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Архангельской области в части осуществления переданного полномочия, указанного в пункте 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в течение 10 дней после дня их принятия;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

иной информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

16) обеспечение своевременного представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций по установленной и иной информации в связи с осуществлением полномочий, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения;

17) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

18) направление представлений и (или) ходатайств о награждении соответствующими наградами граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства;

19) награждение граждан, осуществляющих деятельность в сфере ведения министерства, наградами министерства;

20) организация профессиональной подготовки государственных гражданских служащих министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;

21) обеспечение в пределах компетенции министерства защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;

22) организация и обеспечение мобилизационной подготовки министерства, также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных министерству государственных учреждений Архангельской области;

23) осуществление в пределах компетенции министерства мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) участие в пределах компетенции министерства в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

25) осуществление мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

26) осуществление в пределах компетенции министерства мер по противодействию терроризму и экстремизму;

27) ведение дел об административных правонарушениях в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

28) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.

14. Министерство по вопросам своей компетенции вправе издавать распоряжения.

Министерство в случаях, предусмотренных долгосрочными целевыми программами Архангельской области, ведомственными целевыми программами Архангельской области и иными программами Архангельской области, вправе принимать постановления, направленные на реализацию этих программ.

(абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от 19.03.2013 № 115-пп)

Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, вправе издавать постановления.

15. В целях осуществления своих полномочий министерство имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций;

2) создавать и упразднять советы и рабочие группы министерства для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

3) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

4) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области;

5) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства;

6) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

7) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

8) создавать комиссии и иные вспомогательные органы, определять их полномочия и порядок деятельности в соответствии с областным законом от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области".

(пп. 8 введен постановлением Правительства Архангельской области от 19.03.2013 № 115-пп)

III. Организация деятельности министерства

16. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области по представлению заместителя Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

Министр подчиняется Губернатору Архангельской области и заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.

17. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью министерства;

2) представляет министерство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;

3) выступает в гражданском обороте от имени министерства как юридического лица, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;

4) от имени министерства распоряжается бюджетными средствами, выделенными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание министерства и реализацию его компетенции;

5) от имени министерства подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;

6) представляет Губернатору Архангельской области:

проект положения о коллегии министерства и предложения о ее составе;

предложения об утверждении внутренней структуры министерства;

предложения об утверждении структуры (перечня) территориальных органов министерства;

предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства, в том числе его территориальных органов;

предложения о фонде оплаты труда министерства, в том числе его территориальных органов, в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

7) представляет в Правительство Архангельской области проект положения о министерстве;

8) представляет для утверждения заместителю Губернатора Архангельской области по социальным вопросам проект ежегодного плана и показателей деятельности министерства, а также отчет об их исполнении;

9) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

10) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора Архангельской области;

11) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в министерстве, решает в отношении работников министерства в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в министерстве, в том числе:

учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;

заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками министерства;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

применяет поощрения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников министерства;

принимает решения о допуске государственных гражданских служащих министерства к государственной тайне и о прекращении такого допуска;

12) утверждает:

штатное расписание министерства - в соответствии с внутренней структурой министерства, структурой (перечнем) территориальных органов министерства и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников министерства;

бюджетную смету министерства - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

положения о структурных подразделениях министерства - в соответствии с настоящим Положением и внутренней структурой министерства;

13) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения министерства и реализации его компетенции;

14) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам министерства;

15) подписывает служебные документы от имени министерства, визирует служебные документы, поступившие в министерство;

16) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками министерства их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

17) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности министерства и реализации его компетенции.

18. Министр издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности министерства.

19. Министр несет персональную ответственность за ненадлежащую реализацию государственной политики в сфере ведения министерства, ненадлежащее функционирование министерства и неправомерность данных им поручений и указаний.

20. Министр имеет двух заместителей министра.

Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором Архангельской области.

Заместители министра подчиняются министру.

Заместители министра исполняют поручения министра и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

В случае отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или прекращения полномочий министра его полномочия временно осуществляет один из заместителей министра в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.

Заместители министра несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.

21. В министерстве образуется коллегия министерства в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, иных государственных гражданских служащих Архангельской области, представителей организаций, ученых и иных специалистов.

Состав коллегии министерства утверждается распоряжением Губернатора Архангельской области.

Коллегия министерства является постоянно действующим совещательным коллегиальным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии министерства оформляются протоколами и реализуются постановлениями и распоряжениями министерства, а также приказами министра.

22. При министерстве формируется общественный совет, рассматривающий вопросы повышения качества социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Архангельской области, подведомственными министерству, а также вопросы эффективности деятельности указанных учреждений.

Общественный совет при министерстве является постоянно действующим совещательным органом, его состав и положение об общественном совете при министерстве утверждаются приказом министра.

(п. 22 введен постановлением Правительства Архангельской области от 03.07.2013 № 296-пп)

23. Структурными подразделениями министерства являются управления и отделы.