|  |
Постановление Администрации муниципального образования "Северодвинск" от 17.09.2013 № 346-па
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение"
Официальная публикация в СМИ:
Бюллетень нормативно-правовых актов "Вполне официально", № 56-57, 07.10.2013
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРОДВИНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. № 346-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ,
ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА БЕСПЛАТНОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки, согласования и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Администрации Северодвинска, утвержденным распоряжением Администрации Северодвинска от 08.06.2011 № 159-ра, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение".
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Северодвинска от 25.05.2012 № 206-ра "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение".
3. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
И.о. Мэра Северодвинска
О.Н.ДАВИДЕНКО
Утвержден
постановлением
Администрации Северодвинска
от 17.09.2013 № 346-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО
ХОЗЯЙСТВА ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО
НА БЕСПЛАТНОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение" (далее по тексту - Услуга) и стандарт предоставления Услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
Услуга предоставляется Администрацией Северодвинска в лице:
Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска (далее по тексту - КУМИиЗО) в пределах муниципального образования "Северодвинск".
1.1.2. Предоставление Услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация заявления;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
4) выдача результата предоставления Услуги.
1.1.3. Блок-схема предоставления Услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
1.1.4. В рамках предоставления Услуги предусматривается:
1) включение многодетной семьи в реестр многодетных семей;
2) предоставление многодетной семье, включенной в реестр многодетных семей, земельного участка в аренду или в собственность;
3) предоставление в собственность многодетной семье ранее предоставленного в аренду земельного участка.
1.2. Описание заявителей при предоставлении Услуги
1.2.1. Заявителями при предоставлении Услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие в составе своей семьи трех и более несовершеннолетних детей и воспитывающие их до восемнадцатилетнего возраста.
1.2.2. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2.1 настоящего регламента, вправе выступать:
1) законные представители;
2) представители, действующие на основании доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах
предоставления Услуги
1.3.1. Информация о правилах предоставления Услуги может быть получена:
- по телефону (88184) (факс) 58-32-18, 58-10-13;
- по электронной почте: kumi@adm.severodvinsk.ru;
- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская область, 164501;
- при личном обращении заявителя в отдел по земельным отношениям КУМИиЗО (ул. Плюснина, 7 г. Северодвинск, Архангельская область, 164501): понедельник с 9 до 18 часов, вторник - пятница с 9 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут; выходные дни - суббота, воскресенье;
- на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг pgu.dvinaland.ru и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) gosuslugi.ru.
1.3.2. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные КУМИиЗО, органов Администрации (почтовый адрес, адрес официального интернет-сайта Администрации Северодвинска, номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график приема заявителей:
понедельник с 09 до 18 часов, вторник, среда, четверг, пятница с 09 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;
выдача документов:
понедельник с 09 до 18 часов, вторник, среда, четверг, пятница с 09 до 17 часов, обед с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также их должностных лиц (сотрудников органов Администрации);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления Услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа Администрации, предоставляющего Услугу, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок сотрудника органа Администрации. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника органа Администрации, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника органа Администрации либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления Услуги.
Обращения заявителей в электронной форме и их письменные запросы рассматриваются в органах Администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.3.3. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанных в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы органов Администрации с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также его должностных лиц (сотрудников органов Администрации);
7) информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп.
1.3.4. В помещениях органов Администрации (на информационных стендах) размещается следующая информация:
1) текст настоящего регламента;
2) контактные данные органов Администрации, указанных в пункте 1.3.1 настоящего регламента;
3) график работы с заявителями;
4) образцы заполнения заявителями бланков документов;
5) порядок получения консультаций (справок) о предоставлении Услуги;
6) сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) органов Администрации, а также их должностных лиц (сотрудников органов Администрации).
2. Стандарт предоставления Услуги
2.1. Общие положения
2.1.1. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим право на бесплатное приобретение".
2.1.2. Услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям.
2.1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ;
3) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
4) Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
5) Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
6) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
7) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
9) закон Архангельской области от 7 октября 2003 года № 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области";
10) постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года № 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
11) Устав муниципального образования "Северодвинск" от 16 июня 1996 года;
12) Правила землепользования и застройки Северодвинска (I раздел - город Северодвинск), утвержденные решением Совета депутатов Северодвинска от 31 октября 2007 года № 147;
13) Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Северодвинска, утвержденное решением Совета депутатов Северодвинска от 28 февраля 2008 года № 11.
2.2. Перечень документов, необходимых
для предоставления Услуги
2.2.1. Для получения Услуги лицо, заинтересованное в предоставлении Услуги, обращается в КУМИиЗО с соответствующим заявлением (образец заявления содержится в Приложении № 1 к настоящему регламенту).
2.2.1.1. К заявлению о бесплатном приобретении земельного участка в собственность или в аренду без проведения торгов должны быть приложены:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, каждого из родителей (одинокого родителя);
- копия удостоверения многодетной семьи;
- копия свидетельства о государственной регистрации заключения брака (за исключением подачи заявления одиноким родителем);
- копия свидетельства о рождении (удочерении, усыновлении) в отношении каждого из детей;
- копия доверенности (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.2.1.2. К заявлению о бесплатном предоставлении в собственность многодетной семье ранее предоставленного в аренду земельного участка должны быть приложены:
- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, каждого из родителей (одинокого родителя);
- копия доверенности (в случае подачи заявления представителем заявителя).
2.2.1.3. К заявлению могут быть приложены:
- копия разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию (в случаях, установленных градостроительным законодательством);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации жилого дома в общую долевую собственность всех членов многодетной семьи.
2.2.2. Заявитель может представить документы, указанные в пункте 2.2.1 настоящего регламента, следующими способами:
1) по почте;
2) посредством личного обращения;
3) в электронной форме <1>;
--------------------------------
<1> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
4) посредством обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (при наличии соглашений, заключенных между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальную услугу).
Сотрудник органа Администрации не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Отказ заявителя от предоставления услуги возможен на любом из этапов ее предоставления.
2.3. Отказ в приеме документов
Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.2 настоящего регламента;
2) текст заявления не поддается прочтению;
3) заявитель представил документы с неоговоренными исправлениями, повреждениями, не позволяющими однозначно толковать содержание, с подчистками либо приписками, зачеркнутыми словами, записями, выполненными карандашом;
4) непредставление определенных подпунктами 2.2.1.1, 2.2.1.2 настоящего регламента документов.
2.4. Срок предоставления Услуги
2.4.1. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация заявления (1 рабочий день);
2) рассмотрение представленных документов (4 рабочих дня после регистрации заявления);
3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги (не более 11 рабочих дней после окончания рассмотрения представленных документов);
4) выдача результата предоставления Услуги (3 рабочих дня со дня принятия решения (отказе в предоставлении) Услуги).
2.4.2. Срок предоставления Услуги - до 19 рабочих дней с момента регистрации запроса заявителя.
При непредоставлении заявителем документов, предусмотренных подпунктом 2.2.1.3 настоящего регламента, срок предоставления Услуги увеличивается на срок запроса отделом по земельным отношениям КУМИиЗО необходимых документов, но не более чем до 30 календарных дней со дня поступления заявления и представленных документов.
2.4.3. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления Услуги и при получении документов, являющихся результатом предоставления Услуги, не должен превышать 30 минут.
2.5. Основания для приостановления и отказа
в предоставлении Услуги
2.5.1. Предоставление Услуги приостанавливается:
- на основании письменного заявления физического лица;
- в случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности.
2.5.2. В предоставлении Услуги отказывается в случаях, если представленные документы не подтверждают права заявителя на бесплатное приобретение земельного участка в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 2.3 закона Архангельской области от 07.10.2003 № 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков для строительства объектов недвижимости на территории Архангельской области".
2.6. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении Услуги
За предоставление Услуги плата не взимается.
2.7. Результаты предоставления Услуги
Результатом предоставления Услуги являются:
1) выдача распоряжения первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей;
2) выдача постановления Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка в аренду и проекта договора аренды земельного участка;
3) выдача постановления Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность;
4) выдача письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении Услуги.
2.8. Требования к местам предоставления Услуги
Требования к помещениям, предназначенным для предоставления Услуги:
1) обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа Администрации, предоставляющего Услугу, фамилий, имен и отчеств сотрудников органа Администрации, организующих предоставление Услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями;
2) оснащаются стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой;
3) для ожидания приема заявителям отводятся места для оформления документов, оборудованные стульями, столами (стойками).
2.9. Показатели доступности и качества Услуги
2.9.1. Показателями доступности Услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления Услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением Услуги через представителя;
3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом Администрации, предоставляющим Услугу, в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
- размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления Услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
- обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
4) безвозмездность предоставления Услуги.
2.9.2. Показателями качества Услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении Услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в досудебном, судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) сотрудников органа Администрации, предоставляющего Услугу, и решения органа Администрации, предоставляющего Услугу.
3. Административные процедуры
Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:
- регистрация заявления;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги;
- выдача результата предоставления Услуги.
3.1. Регистрация заявления.
Специалист КУМИиЗО (далее - специалист), ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от заявителя или его представителя либо по почте, в электронной форме.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов специалист осуществляет их проверку на:
- соответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 1.2.1 и 1.2.2 настоящего регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с подпунктом 2.2.1.1 и 2.2.1.2 настоящего регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении, в электронной форме.
Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения.
Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.
3.2. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение руководителю КУМИиЗО.
Руководитель КУМИиЗО в течение рабочего дня со дня регистрации заявления рассматривает его и направляет в отдел по земельным отношениям.
Начальник отдела определяет специалиста, ответственного за предоставление Услуги по данному заявлению.
В случае если заявитель представил только те документы, которые указаны в подпунктах 2.2.1.1 и 2.2.1.2 настоящего регламента, КУМИиЗО запрашивает недостающую информацию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Специалист в течение 5 рабочих дней со дня получения всех необходимых для предоставления Услуги документов проводит проверку достоверности представленных документов.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности специалист должен уведомить заявителя о приостановлении процедуры предоставления Услуги, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления.
3.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) Услуги.
В случае если заявление о бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемые документы соответствуют требованиям пункта 2.2.1 настоящего регламента, Администрация Северодвинска:
3.3.1. Принимает решение о предоставлении в собственность многодетной семье ранее предоставленного в аренду земельного участка в форме постановления. Постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка подписывается Мэром Северодвинска.
3.3.2. Принимает решение о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на основании пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.2.1. Решение о внесении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства (далее по тексту - Реестр), оформляется распоряжением первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата.
3.3.2.2. Решение о включении многодетной семьи в Реестр содержит следующие сведения:
1) фамилию, имя, отчество, дату рождения каждого члена многодетной семьи;
2) цель использования земельного участка;
3) дату постановки на учет.
3.3.2.3. Ведение Реестра осуществляется КУМИиЗО согласно утвержденной форме (Приложение № 3) на бумажном носителе и в электронном виде.
3.3.2.4. Основанием для включения многодетной семьи в Реестр является распоряжение первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
3.3.2.5. Дата учета в Реестре устанавливается со дня регистрации заявления многодетной семьи в Администрации Северодвинска.
3.3.2.6. Основаниями для исключения многодетной семьи из Реестра являются:
1) соответствующее заявление многодетной семьи;
2) принятое постановление Администрации Северодвинска о предоставлении многодетной семье бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
3.3.2.7. Ведение Реестра, включение и исключение многодетных семей осуществляется уполномоченным органом в порядке общей очередности.
3.3.2.8. Учет изменений сведений, содержащихся в Реестре по составу многодетной семьи, осуществляется на основании распоряжения первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата в соответствии с заявлением, поданным уполномоченным лицом.
3.3.2.9. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств к заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие факт произошедших событий, в том числе связанных с:
1) изменением семейного положения (расторжением или заключением брака);
2) рождением детей;
3) лишением отцовства (материнства);
4) усыновлением (удочерением) детей;
5) отказом от усыновления (удочерения) детей;
6) смертью членов многодетной семьи.
3.3.2.10. Сведения о внесении учетных записей о включении многодетной семьи в реестр или исключении ее из реестра направляются заявителю письменным уведомлением.
3.3.2.11. Контроль над порядком ведения Реестра осуществляется КУМИиЗО.
3.3.2.12. Сформированные земельные участки предоставляются в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей.
Семья, включенная в реестр многодетных семей, после достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет сохраняет право на получение земельного участка.
В случае отказа многодетной семьи, включенной в реестр многодетных семей, или семьи, указанной в абзаце втором настоящего подпункта, от получения сформированного земельного участка такой земельный участок предлагается другой многодетной семье в порядке очередности включения многодетных семей в реестр многодетных семей. При этом семья, отказавшаяся от предложенного ей земельного участка, сохраняет право на получение земельного участка.
3.3.3. Принимает решение в форме постановления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов.
Постановление Администрации Северодвинска о предоставлении земельного участка подписывается Мэром Северодвинска.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду КУМИиЗО осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
3.3.4. При наличии оснований, указанных в пункте 2.5.2, подготавливается уведомление об отказе в предоставлении Услуги, которое подписывает председатель КУМИиЗО.
3.4. Выдача результата предоставления Услуги.
Специалист в течение трех рабочих дней после подписания постановлений, распоряжений или договоров либо уведомлений о приостановлении и отказе в предоставлении Услуги уведомляет заявителя о готовности документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Результат предоставления Услуги выдается лично заявителю или его представителю либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.
При получении документов лично заявитель либо его представитель расписывается на копии документа, которая остается в органе Администрации, и ставит дату получения.
4. Контроль над предоставлением Услуги
4.1. Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется председателем КУМИиЗО.
Контроль за исполнением настоящего регламента осуществляется в следующих формах:
- текущее наблюдение за выполнением сотрудниками административных действий при предоставлении Услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) сотрудников, выполняющих административные действия при предоставлении Услуги.
4.2. Обязанности сотрудников по исполнению настоящего регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в их должностных инструкциях.
4.3. Решения, принятые в ходе предоставления Услуги, могут быть оспорены заявителем в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего регламента, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего Услугу,
а также его должностных лиц (сотрудников
органа Администрации)
5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления Услуги, нарушения установленного порядка предоставления Услуги, включая:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Услуги;
- нарушение срока предоставления Услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами для предоставления Услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении Услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ КУМИиЗО, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалобы, указанные в подразделе 5.1 настоящего регламента, подаются:
- на решения и действия (бездействие) сотрудника приемной КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) сотрудников отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - начальнику отдела по земельным отношениям КУМИиЗО, председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) начальника отдела по земельным отношениям КУМИиЗО - председателю КУМИиЗО;
- на решения и действия (бездействие) председателя КУМИиЗО - первому заместителю Главы Администрации - руководителю аппарата;
- на решения и действия (бездействие) первого заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата - Мэру Северодвинска.
5.3. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии соглашений, заключенных между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальную услугу), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) <1>, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
--------------------------------
<1> Реализация данного способа осуществляется в соответствии с планом-графиком перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме.
5.4. Поступившая жалоба заявителя является основанием для ее рассмотрения.
Заявитель вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего жалобу;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) предоставляет заявителю необходимые для рассмотрения жалобы информацию и документы;
4) при необходимости назначает проверку.
5.6. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подразделом 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности,
для индивидуального жилищного
строительства и ведения личного
подсобного хозяйства гражданам, имеющим
право на бесплатное приобретение"
Председателю КУМИ и ЗО
Администрации Северодвинска
164501, г. Северодвинск,
ул. Плюснина, д. 7
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить земельный участок в собственность (в аренду),
расположенный: ___________________________________________________________,
для индивидуального жилищного строительства (ведения личного подсобного
хозяйства)
(нужное подчеркнуть)
на основании следующих копий документов:
------T-----------------------------------------------T---------T---------¬
¦№ п/п¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------------------------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+-----------------------------------------------+---------+----------
ЗАЯВИТЕЛЬ: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, адрес проживания, телефон)
___________________________________________________________________________
"__" __________ 20__ г. ___________________
(подпись)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности,
для индивидуального жилищного
строительства и ведения личного
подсобного хозяйства гражданам, имеющим
право на бесплатное приобретение"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов ¦
L------------------------------------T-------------------------------------
¦
-------------------------------------+------------------------------------¬
¦ Проверка представленных документов, запрос сведений ¦
L-----------T------------------------T------------------------T------------
¦ ¦ ¦
------------+----------¬ ------------+---------¬ -------------+-----------¬
¦ Принятие решения ¦ ¦Направление заявителю¦ ¦ Направление заявителю ¦
¦ о предоставлении ¦ ¦ уведомления ¦ ¦ уведомления об отказе ¦
¦ в собственность ¦ ¦о включении в Реестр ¦ ¦ в предоставлении ¦
¦ранее предоставленного¦ L-----------T---------- ¦ земельного участка ¦
¦ в аренду земельного ¦ ¦ L------------T------------
¦ участка ¦ ¦ ¦
L----------------------- ¦ ¦
¦ ¦
-------------------------------------+---------¬ ¦
¦ Проведение Администрацией Северодвинска ¦ ¦
¦ работ по формированию земельного участка ¦ ¦
L------------------------------------T---------- ¦
¦ ¦
-------------------------------------+---------¬ ¦
¦ Принятие решения органом местного ¦ ¦
¦ самоуправления о предоставлении ¦ ¦
¦ земельного участка ¦ ¦
L------------------------------------T---------- ¦
¦ ¦
-------------------------------------+------------------------+-----------¬
¦ Выдача заявителю решения о предоставлении земельного участка ¦
¦ и договора аренды земельного участка ¦
¦ (в случае предоставления земельного участка на праве аренды) ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
из земель, находящихся в государственной
или муниципальной собственности,
для индивидуального жилищного
строительства и ведения личного
подсобного хозяйства гражданам, имеющим
право на бесплатное приобретение"
Реестр
многодетных семей, желающих приобрести земельные участки
бесплатно для индивидуального жилищного строительства
и ведения личного подсобного хозяйства
----T----------T-----------T-----------T------------T-------T---------------T---------¬
¦ № ¦ Дата ¦ Ф.И.О. ¦ Адрес ¦Номер и дата¦ Вид ¦ Номер и дата ¦ Дата и ¦
¦п/п¦постановки¦ членов ¦регистрации¦распоряжения¦исполь-¦постановления о¦основание¦
¦ ¦ на учет ¦многодетной¦ по месту ¦о постановке¦зования¦предоставлении ¦ снятия ¦
¦ ¦ ¦семьи, дата¦жительства ¦ на учет ¦ ¦ земельного ¦ с учета ¦
¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ ¦ ¦ участка ¦ ¦
+---+----------+-----------+-----------+------------+-------+---------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+----------+-----------+-----------+------------+-------+---------------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------+-----------+------------+-------+---------------+----------
------------------------------------------------------------------
| | |
|
