|  |
Постановление Правительства Архангельской области от 27.08.2013 № 394-пп
"О внесении изменений в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям"
Официальная публикация в СМИ:
"Волна", № 34, 03.09.2013
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г. № 394-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСАХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций", пунктами 2 и 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приведения нормативных правовых актов Архангельской области в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о конкурсах целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 20 сентября 2011 года № 334-пп.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Архангельской области
И.А.ОРЛОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Архангельской области
от 27.08.2013 № 394-пп
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСАХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ) и областным законом от 27 апреля 2011 года № 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций" (далее - областной закон), определяет порядок организации и проведения открытых конкурсов целевых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в целях предоставления субсидий из областного бюджета на их финансирование (софинансирование) (далее - конкурсы), порядок формирования конкурсных комиссий по проведению конкурсов и порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - субсидии).
В настоящем Положении используются следующие понятия:
заявитель - социально ориентированная некоммерческая организация, принявшая решение об участии в конкурсе и подавшая заявку на участие в конкурсе;
участник конкурса - заявитель, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.".
2. Абзац восьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:
"министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области;".
3. Пункт 3 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"В случае если уполномоченный орган установил максимальный размер субсидии в виде фиксированной суммы или процента от распределяемого между победителями конкурса размера субсидий, запрашиваемый заявителем размер субсидии не может превышать установленный максимальный размер субсидии.".
4. В подпункте 11 пункта 4 слово "объемов" заменить словом "размеров".
5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Состав конкурсной комиссии формируется из представителей:
органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области;
Общественной палаты Архангельской области;
некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Архангельской области;
коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность;
средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Архангельской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
В состав конкурсной комиссии также могут быть включены депутаты Архангельского областного Собрания депутатов, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти в Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, а также граждане, обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона.
Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
Число членов конкурсной комиссии, замещающих государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, представляющих государственные и муниципальные учреждения, должно составлять менее половины состава конкурсной комиссии.
Социально ориентированная некоммерческая организация, представитель которой является членом конкурсной комиссии, не может быть участником конкурса.".
6. В пункте 7:
1) в абзаце четвертом слова "В протоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при его наличии)." исключить;
2) дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"В протоколе заседания конкурсной комиссии не допускается указание персональных оценок, мнений, суждений членов конкурсной комиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших их заявителей, за исключением случаев, когда член конкурсной комиссии настаивает на указании его мнения в протоколе заседания конкурсной комиссии.
Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на странице исполнительных органов государственной власти Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.".
7. В пункте 9:
1) абзац первый после слова "конкурса," дополнить словами "или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии,";
2) дополнить новыми абзацами третьим - шестнадцатым следующего содержания:
"К обстоятельствам, способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, относятся:
участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности заявителя в качестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительного органа или работника;
участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близких родственников в деятельности организации, являющейся учредителем, участником, членом заявителя, в качестве учредителя или единоличного исполнительного органа;
наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников договорных отношений с заявителем;
получение (в течение последних 5 лет) членом конкурсной комиссии или его близкими родственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в том числе в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от заявителя;
наличие (в течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственников судебных споров с заявителем, его учредителем или руководителем;
участие (в течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии в работе заявителя в качестве добровольца;
оказание членом конкурсной комиссии содействия заявителю в подготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовке заявки);
иные обстоятельства, при которых возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
1) приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;
2) рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия члена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие члена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;
3) не ограничивать участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.
Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.".
8. В пункте 12:
1) абзац первый изложить в следующей редакции:
"12. Участниками конкурса могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории Архангельской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ и пунктом 1 статьи 11 областного закона, в отношении которых отсутствуют:";
2) дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
"факт нахождения заявителя в процессе ликвидации, решение арбитражного суда о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства, принятое в установленном федеральным законом порядке решение о приостановлении деятельности заявителя;
факты нецелевого использования заявителем субсидии из федерального бюджета, областного бюджета или местного бюджета (за исключением случая, если заявитель обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято);
в составе учредителей заявителя политическая партия, упоминание наименования политической партии в уставе заявителя, факты передачи заявителем пожертвований политической партии или ее региональному отделению.";
3) абзацы второй - двенадцатый считать соответственно абзацами пятым - пятнадцатым;
4) абзац тринадцатый считать абзацем шестнадцатым и его исключить.
9. В пункте 13:
1) в абзаце первом слова "30 дней до его проведения" заменить словами "36 дней до дня окончания приема заявок на участие в конкурсе";
2) в абзаце восьмом слова "субсидии, предоставляемой победителю" заменить словами "субсидий, предоставляемых победителям".
10. Пункт 15 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее 35 дней.".
11. Пункт 21 дополнить новыми абзацами вторым - пятым следующего содержания:
"Заявление на участие в конкурсе должно содержать:
информацию о заявителе;
информацию о запрашиваемом размере субсидии, а также о предполагаемом софинансировании целевых расходов на реализацию проекта в виде поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и/или внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев;
декларацию о соответствии заявителя требованиям, установленным к участникам конкурса.".
12. Подпункт 4 пункта 26 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"срок осуществления участником конкурса деятельности, указанной в абзаце первом пункта 12 настоящего Положения;".
13. Пункт 27 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Конкурсная комиссия вырабатывает предложения по размерам субсидий, предоставляемых победителям конкурса. В случае предложения размера предоставляемой субсидии в объеме менее запрошенного участником конкурса размера субсидии должна учитываться возможность фактического осуществления мероприятий проекта, описанных в заявке на участие в конкурсе.".
14. В пункте 28 слово "объемам" заменить словом "размерам".
15. В пункте 30 слова "не более пяти" заменить словами "не позднее трех рабочих".
16. Пункт 35 дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
"согласие победителя конкурса на осуществление уполномоченным органом и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий;".
17. Пункт 36 дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
"документально подтвержденное отсутствие задолженности социально ориентированной некоммерческой организации по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на день подачи соответствующей заявки на участие в конкурсе или день ее рассмотрения (по решению уполномоченного органа);
письменно подтвержденные обязательства социально ориентированной некоммерческой организации (или ее партнеров) обеспечить софинансирование целевых расходов на реализацию проекта в виде поступлений на реализацию проекта из средств местного бюджета и/или внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество (по его стоимостной оценке), имущественные права (по их стоимостной оценке), безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).".
18. В пункте 38:
1) абзацы второй - седьмой изложить в следующей редакции:
"Получатели субсидий вправе осуществлять за счет субсидий только целевые расходы, связанные с реализацией проектов или отдельных мероприятий проектов, в том числе:
расходы на оплату труда;
расходы на приобретение товаров, работ, услуг;
расходы на приобретение имущественных прав, в том числе прав на результаты интеллектуальной деятельности;
расходы на командировки;
арендные платежи;";
2) дополнить новыми абзацами восьмым - одиннадцатым следующего содержания:
"уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение расходов добровольцев;
прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий проектов.
Допускается установление уполномоченным органом предельного размера расходов по их видам в процентах от размера субсидии.".
19. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
"40. Уполномоченным органом, заключившим договор о предоставлении субсидии, и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области проводятся обязательные проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий. Данные проверки проводятся в порядке осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, установленном постановлением Правительства Архангельской области.".
------------------------------------------------------------------
| | |
|
