ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13.04.2009 г. N 147 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2009 - 2010 ГОДЫ (в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 N 323)

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МЭР ГОРОДА АРХАНГЕЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 апреля 2009 г. № 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ

(в ред. постановления мэра г. Архангельска

от 21.08.2009 № 323)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и постановлением администрации Архангельской области от 03.02.2009 № 21-па/4 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 - 2010 годы.

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города по городскому хозяйству Цыварева А.П.

Мэр города

В.Н.ПАВЛЕНКО

Утверждена

постановлением мэра

города Архангельска

от 13.04.2009 № 147

ГОРОДСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА 2009 - 2010 ГОДЫ

(в ред. постановления мэра г. Архангельска

от 21.08.2009 № 323)

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ

КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

Наименование         - городская адресная программа по проведению

Программы              капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 -

                       2010 годы (далее - Программа)

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основание            - Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О

для разработки         Фонде содействия реформированию

Программы              жилищно-коммунального хозяйства";

                       постановление главы администрации Архангельской

                       области от 03.02.2009 № 21-па/4 "Об утверждении

                       Порядка включения многоквартирных домов в адресную

                       программу по проведению капитального ремонта

                       многоквартирных домов в Архангельской области на

                       2009 год"

Заказчик-координатор - служба заместителя мэра города по городскому

Программы              хозяйству

Разработчики         - управление жилищно-коммунального хозяйства и

Программы              энергетики мэрии города

Цели Программы       - создание безопасных и благоприятных условий

                       проживания граждан;

                       стимулирование реформирования

                       жилищно-коммунального хозяйства;

                       формирование эффективных механизмов управления

                       жилищным фондом

Задачи Программы     - обеспечение нормативно-правового сопровождения

                       реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

                       развитие предпринимательства и конкуренции в

                       жилищно-коммунальном хозяйстве;

                       повышение качества предоставляемых

                       жилищно-коммунальных услуг;

                       создание условий для инвестиционной

                       привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;

                       обеспечение сохранности жилищного фонда,

                       приведение состояния многоквартирных домов в

                       соответствие с требованиями нормативно-технических

                       документов;

                       развитие на территории города Архангельска

                       деятельности коммерческих организаций

                       жилищно-коммунального комплекса

Сроки и этапы        - выполнение Программы осуществляется в течение

реализации Программы   2009 - 2010 годов

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основные мероприятия - ремонт внутридомовых инженерных систем электро-,

Программы              тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе:

                       с установкой приборов учета потребления ресурсов и

                       узлов управления (тепловой энергии, горячей и

                       холодной воды, электрической энергии, газа);

                       ремонт или замена лифтового оборудования,

                       ремонт крыш;

                       ремонт подвальных помещений, относящихся к общему

                       имуществу в многоквартирных домах;

                       утепление и ремонт фасадов

Исполнители          - служба заместителя мэра города по городскому

Программы              хозяйству;

                       управляющие организации;

                       товарищества собственников жилья;

                       жилищные кооперативы и иные специализированные

                       потребительские кооперативы;

                       подрядные организации, определенные на конкурсной

                       основе;

                       собственники помещений в многоквартирном доме

Объемы и источники   - общий объем финансирования - 742785,3 тыс. рублей,

финансирования         в том числе:

Программы              средства Фонда содействия реформированию

                       жилищно-коммунального хозяйства - 649674,3 тыс.

                       рублей;

                       средства областного бюджета - 12000 тыс. руб.;

                       средства городского бюджета - 32198,9 тыс. рублей;

                       средства собственников - 48912,1 тыс. рублей;

                       из них в 2009 году общий объем финансирования -

                       220501,6 тыс. рублей, в том числе:

                       средства Фонда содействия реформированию

                       жилищно-коммунального хозяйства - 193374,5 тыс.

                       рублей;

                       средства областного бюджета - 3561,4 тыс. рублей;

                       средства городского бюджета - 9558,5 тыс. рублей;

                       средства собственников - 14007,2 тыс. рублей

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

Ожидаемые конечные   - увеличение объемов проведенного капитального

результаты             ремонта многоквартирных домов;

реализации Программы   привлечение собственников жилых помещений

                       многоквартирных домов к управлению путем

                       организации в товарищества собственников жилья

Система организации  - контроль за реализацией Программы осуществляет

контроля за            заместитель мэра города по городскому хозяйству

исполнением

Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

По состоянию на 1 января 2009 года в городе насчитывается 6306 многоквартирных домов общей площадью 7401,5 тыс. кв. м. В последние десятилетия со стороны собственников имело место существенное недофинансирование содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, что привело к некачественному его содержанию, увеличению износа инженерных коммуникаций и, как следствие, к преждевременному старению, ветшанию жилищного фонда.

В настоящее время согласно нормативным срокам службы, а также по своему техническому состоянию требуют капитального ремонта 6133 многоквартирных дома общей площадью 6887,1 тыс. кв. м. В соответствии с ведомственными строительными нормами 58-88р "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" срок эффективной эксплуатации большей части имеющегося на территории города жилищного фонда исчерпан.

В связи с недостатком финансовых средств деятельность жилищно-коммунального комплекса характеризуется низким качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей. Отсутствие взвешенной тарифной политики в сфере капитального ремонта жилищного фонда в течение ряда последних лет также повлияло на объемы ежегодно выполняемых работ и увеличение потребности капитального ремонта домов.

Отсутствие системного, программного подхода к решению имеющихся проблем жилищной сферы может привести к нарастанию количества объектов категории аварийного и ветхого жилфонда. В настоящее время к данному жилищному фонду относится 1100 многоквартирных домов площадью 362,4 кв. м.

Исходя из изложенного, основной задачей развития сферы жилищного хозяйства является формирование стимулирующих механизмов для привлечения финансовых средств в отрасль как со стороны собственников жилых помещений, так и со стороны бюджетов.

Современная экономическая ситуация и принятый Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволяют сегодня получать финансирование на развитие жилищного хозяйства в части капитального ремонта жилья. Финансовая поддержка муниципальных образований возможна только при наличии утвержденных в установленном порядке муниципальных программ капитального ремонта многоквартирных домов и в рамках соответствующего участия в региональной адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основная цель Программы - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта жилищного фонда, стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрение ресурсосберегающих технологий посредством предоставления финансовой поддержки из фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджетов.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

обеспечение нормативно-правового сопровождения реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

развитие предпринимательства и конкуренции в жилищно-коммунальном хозяйстве;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

создание условий для инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального хозяйства;

обеспечение сохранности жилищного фонда, приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических документов.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в 2009 - 2010 годах.

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Перечень мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации;

ремонт крыш;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

утепление и ремонт фасадов.

4. Критерии отбора многоквартирных домов

для предоставления финансовой поддержки

Критерии отбора многоквартирных домов для включения в городскую адресную программу утверждены мэрией города в соответствии с рекомендациями администрации Архангельской области.

Технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома;

техническое состояние общего имущества;

комплексность капитального ремонта;

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта.

Организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в отношении управления многоквартирным домом;

доля собственников, подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту;

членство в организации, имеющей функции контроля за профессиональной деятельностью своих членов и обеспечивающей их имущественную ответственность перед потребителями.

Финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта;

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме.

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 60 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами были поданы заявки на участие в адресной программе 581 многоквартирного дома. Сумма представленных заявок составила 1742,7 млн. рублей.

Рабочая группа, состав которой утвержден распоряжением мэра города, провела оценку заявок на участие в адресной программе исходя из содержания и значимости критериев. Оценка и сопоставление заявок осуществлены по балльной системе. В случае, когда несколько заявок набрали равное количество баллов, победившей признана заявка, зарегистрированная в мэрии города первой. Включены в Программу 258 многоквартирных домов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств:

Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - в размере 650 млн. рублей;

долевого участия областного бюджета - в размере 12 млн. рублей;

долевого участия собственников помещений многоквартирных домов - в размере не менее 5 процентов.

В результате обработки заявок на участие в адресной программе общий объем финансирования составил 742785,3 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 649674,3 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 12000 тыс. рублей;

средства городского бюджета - 32198,9 тыс. рублей;

средства из внебюджетных источников - 48912,1 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Программы в 2009 году - 220501,6 тыс. рублей, в том числе:

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 193374,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 3561,4 тыс. рублей;

средства городского бюджета - 9558,5 тыс. рублей;

средства собственников - 14007,2 тыс. рублей.

(абзац введен постановлением мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

Распределение средств между территориальными округами осуществлено пропорционально численности населения согласно данным статистики. Увеличено финансирование Исакогорского и Цигломенского территориальных округов на сумму неполученных средств на ремонт многоквартиных домов по Программе 2008 года.

Объемы финансирования Программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов, средств собственников носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Перечень многоквартирных домов муниципального образования "Город Архангельск", в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 - 2010 годах, приведены в приложениях № 1 и 2 к Программе.

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

Приложение № 1

к городской адресной программе

по проведению капитального ремонта

многоквартирных домов на 2009 - 2010 годы

(в ред. постановления мэра г. Архангельска от 21.08.2009 № 323)

(см. текст в предыдущей редакции)

ПЕРЕЧЕНЬ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ МО "ГОРОД АРХАНГЕЛЬСК",

В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В 2009 - 2010 ГОДАХ

(в ред. постановления мэра г. Архангельска

от 21.08.2009 № 323)

┌───┬────────────────────────────┬─────────────────────┬─────────┬─────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┬────────────┐

│ № │Адрес многоквартирного дома │         год         │ группа  │  площадь помещений, кв. м   │   Планируемый   │    Стоимость капитального ремонта (тыс. руб.)     │  Удельная  │

│п/п│                            ├────────┬────────────┤капиталь-├─────────┬───────────────────┤перечень работ по│                                                   │ стоимость  │

│   │                            │ввода в │ последнего │  ности  │  общая  │ в том числе жилых │  капитальному   │                                                   │капитального│

│   │                            │эксплуа-│комплексного│         │ площадь ├───────┬───────────┤     ремонту     │                                                   │  ремонта,  │

│   │                            │ тацию  │капитального│         │ жилых и │ всего │в том числе│                 ├────────┬──────────────────────────────────────────┤ руб./кв. м │

│   │                            │        │  ремонта   │         │ нежилых │       │  жилых,   │                 │ всего  │               в том числе                │   общей    │

│   │                            │        │            │         │помещений│       │находящихся│                 │        ├────────┬────────┬──────────┬─────────────┤  площади   │

│   │                            │        │            │         │ в МКД,  │       │в собствен-│                 │        │за счет │за счет │предусмот-│ ТСЖ, других │помещений в │

│   │                            │        │            │         │  всего  │       │   ности   │                 │        │средств │бюджета │ ренные в │кооперативов │    МКД     │

│   │                            │        │            │         │         │       │  граждан  │                 │        │ фонда  │субъекта│ местном  │    либо     │            │

│   │                            │        │            │         │         │       │           │                 │        │        │   РФ   │бюджете на│собственников│            │

│   │                            │        │            │         │         │       │           │                 │        │        │        │ долевое  │ помещений в │            │

]]>