АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2007 г. № 58-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ
И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 21.10.2008 № 228-па/37,
постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 77-пп)
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями на 19 декабря 2005 года), статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями на 31 декабря 2005 года) и в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в Архангельской области, администрация Архангельской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исполняющий обязанности
главы администрации
В.А.ВОЙКОВ
Утвержден
постановлением
администрации Архангельской области
от 02.04.2007 № 58-па
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 21.10.2008 № 228-па/37,
постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 77-пп)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" (с изменениями на 19 декабря 2005 года) и статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями на 31 декабря 2005 года), устанавливает правила предоставления за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Меры социальной поддержки предоставляются в виде безвозмездных субсидий для приобретения жилья (далее - субсидия).
2. Реализация на территории Архангельской области государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на данные цели в Федеральном фонде компенсаций и передаваемых в виде субвенций в бюджет Архангельской области в очередном финансовом году.
3. Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан, проживающие на территории Архангельской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 марта 2005 года (далее - получатель субсидии):
а) инвалиды Великой Отечественной войны;
б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
г) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
(п. 3 в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Право на получение субсидий имеют следующие категории граждан, проживающие на территории Архангельской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года (далее - получатель субсидии):
а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
б) ветераны боевых действий;
в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;
г) инвалиды, в том числе инвалиды боевых действий;
д) семьи, имеющие детей-инвалидов.
(п. 4 в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Субсидии предоставляются получателям субсидий для приобретения ими жилого помещения.
Размер субсидии определяется:
исходя из нормы общей площади жилого помещения, равной 36 квадратным метрам на человека, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Архангельской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства, и исходя из числа лиц, относящихся к категориям получателей субсидии, указанным в пункте 3
настоящего Порядка;
исходя из нормы общей площади жилого помещения, равной 18 квадратным метрам на человека, а также средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Архангельской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату выдачи свидетельства, и исходя из числа лиц, относящихся к категориям получателей субсидии, указанным в пункте 4
настоящего Порядка.
(п. 5 в ред. постановлений Администрации Архангельской области от 21.10.2008 № 228-па/37
, Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Приобретаемое получателем субсидии жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, выбранным для постоянного проживания и расположенным на территории Архангельской области.
Жилое помещение приобретается получателем субсидии в личную собственность получателя субсидии или в общую долевую собственность всех членов семьи, имеющей детей-инвалидов.
7. Получатель субсидии вправе приобрести жилое помещение сверх нормы общей площади жилого помещения, указанной в пункте 5
настоящего Порядка, и сверх суммы предоставляемой субсидии при условии оплаты разницы за счет собственных средств.
II. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
8. Отделение социальной защиты населения по месту жительства (далее - отделение социальной защиты населения) на основании документов, переданных органами местного самоуправления, формирует на каждого гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, личное дело, в состав которого входят следующие документы:
копия паспорта или свидетельство о рождении заявителя;
справка о составе семьи;
копия поквартирной карточки (похозяйственной книги);
акт обследования жилья;
справка главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственного учреждения "Бюро технической инвентаризации Архангельской области") на каждого члена семьи о наличии или отсутствии у него жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;
копия документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;
копия (выписка) регистрационного документа, подтверждающего постановку гражданина на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Отделение социальной защиты населения на основании списков, переданных органами местного самоуправления, формирует регистр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который содержит следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, а также фамилия, которая была у гражданина при рождении;
дата рождения гражданина;
адрес места жительства гражданина;
серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, наименование органа, выдавшего эти документы;
категория гражданина, номер документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, и наименование органа, выдавшего документ;
дата постановки гражданина на учет для получения жилья;
страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Отделение социальной защиты населения вправе произвести дополнительную проверку достоверности представленных документов и в случае несоответствия представленных документов требованиям Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и настоящего Порядка в представленных материалах уведомить об этом органы местного самоуправления.
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Департамент социальной защиты населения Архангельской области на основании регистров, указанных в пункте 8
настоящего Порядка, формирует единый областной регистр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - областной регистр), исходя из времени постановки граждан на учет.
10. Граждане, использовавшие предоставленную субсидию на приобретение жилого помещения, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
III. Порядок оформления и получения субсидии, оплаты
приобретаемого жилья
11. Департамент социальной защиты населения Архангельской области на основании областного регистра и объема средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, формирует список получателей субсидии.
При формировании списка получателей субсидии департаментом социальной защиты населения Архангельской области проверяются личные дела граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сформированный список получателей субсидий утверждается главой администрации области.
Утвержденный список получателей субсидии доводится до отделений социальной защиты населения по месту проживания получателей субсидий.
12. Отделение социальной защиты населения извещает граждан, включенных в список получателей субсидий, принимает от них и направляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области заявления на получение субсидий по форме, утверждаемой департаментом социальной защиты населения Архангельской области.
13. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в соответствии с утвержденным списком получателей субсидий выдает получателю субсидии свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно Приложению № 1
к настоящему Порядку (далее - свидетельство) на основании личного заявления получателя субсидии.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим обязательство Архангельской области по выплате получателю субсидии денежных средств в размере, указанном в свидетельстве, и передаче третьим лицам не подлежит.
Выданное получателю субсидии свидетельство действительно до 20 декабря текущего финансового года.
14. Ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета по форме согласно Приложению № 2
к настоящему Порядку осуществляет департамент социальной защиты населения Архангельской области.
15. Граждане, включенные в список получателей субсидии и владеющие свидетельством, реализуют свое право на улучшение жилищных условий путем приобретения жилого помещения.
16. Для получения денежных средств на приобретение жилья владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства представляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области:
нотариально заверенную копию договора купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и содержать условие об оплате стоимости или части стоимости приобретаемого жилого помещения за счет средств субсидии, выделяемой на основании свидетельства);
копию технического паспорта на приобретаемое жилое помещение.
Расходы, связанные с оформлением документов на жилое помещение, не возмещаются.
17. Департамент социальной защиты населения Архангельской области производит проверку:
а) наличия государственной регистрации договора купли-продажи;
б) соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи жилого помещения и свидетельстве, документу, удостоверяющему личность владельца свидетельства;
в) соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям настоящего Порядка;
г) соответствия стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, размеру субсидии, указанному в свидетельстве.
18. Несоблюдение условий, предусмотренных подпунктами "а"
- "в" пункта 17
настоящего Порядка, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
19. Департамент социальной защиты населения Архангельской области заключает с кредитными организациями соглашения (договоры) о порядке обслуживания средств государственной поддержки.
В указанных соглашениях (договорах) предусматриваются основания для заключения договора банковского счета с получателем субсидии, условия зачисления средств государственной поддержки на банковский счет и их списания, а также ежеквартальное проведение сверки количества открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию средств государственной поддержки.
20. Получатель субсидии в течение срока действия свидетельства представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления субсидии.
21. Департамент социальной защиты населения Архангельской области в срок, указанный в соглашении (договоре) о порядке обслуживания средств государственной поддержки, представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области платежные поручения о перечислении указанных средств на банковские счета получателей субсидии.
22. Перечисление субсидии с банковского счета получателя субсидии производится кредитной организацией продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение.
23. После перечисления субсидии продавцу с банковского счета получателя субсидии кредитная организация направляет в департамент социальной защиты населения Архангельской области подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Услуги банка по перечислению денежных средств оплачиваются за счет средств областного бюджета.
В случаях когда стоимость приобретаемого жилого помещения ниже указанной в свидетельстве суммы субсидии, на счет гражданина перечисляется субсидия в размере стоимости приобретаемого жилого помещения.
24. Получатель субсидии обязан в течение 45 суток с момента получения субсидии представить в департамент социальной защиты населения Архангельской области копию акта приема-передачи жилого помещения по договору купли-продажи и копию свидетельства о праве собственности, заверенные отделением социальной защиты населения по месту жительства.
25. В случае если выданное свидетельство не использовано в течение срока его действия, получатель субсидии сохраняет свое право на приобретение жилого помещения на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, но перемещается в конец областного регистра.
Право на получение субсидии повторно возникает у данного гражданина в порядке очередности.
26. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, департамент социальной защиты населения Архангельской области представляет:
отчет о расходовании субвенций - в департамент финансов Архангельской области и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (по согласованию с департаментом финансов Архангельской области);
ежеквартальные сведения о предоставлении жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года, - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации).
27. В целях обеспечения на территории Архангельской области координации деятельности по предоставлению субсидий на приобретение жилья, осуществления общественного контроля за предоставлением субсидий на приобретение жилья, рассмотрения и принятия решений по не определенным нормативными правовыми документами ситуациям, возникающим в процессе предоставления субсидий на приобретение жилья, и для рассмотрения в исключительных случаях вопросов о праве на внеочередное предоставление субсидий на приобретение жилья по ходатайству общественных объединений и органов власти при департаменте социальной защиты населения Архангельской области создается общественная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В состав указанной комиссии включаются специалисты департамента социальной защиты населения Архангельской области, представители общественных объединений ветеранов и инвалидов.
Положение об указанной комиссии и ее состав утверждаются департаментом социальной защиты населения Архангельской области.
К исключительным случаям, которые дают право на внеочередное предоставление субсидий на приобретение жилья и рассмотрение которых осуществляется общественной комиссией по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, создаваемой при департаменте социальной защиты населения Архангельской области, относятся:
(абзац введен постановлением
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
проживание в аварийном жилье;
(абзац введен постановлением
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
утрата жилья в результате пожара, чрезвычайной ситуации или стихийного бедствия.
(абзац введен постановлением
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 77-пп)
Приложение № 1
к Порядку предоставления
мер социальной поддержки
по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий
(в ред. постановления
Администрации Архангельской области
от 21.10.2008 № 228-па/37)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА
о предоставлении безвозмездной субсидии на
приобретение жилья за счет средств федерального бюджета
Дата выдачи "__" ________ 20__ г. Номер свидетельства _____
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О
ветеранах", от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации" (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество владельца)
___________________________________________________________________________
(серия, номер паспорта)
___________________________________________________________________________
(кем и когда выдан паспорт)
выделена безвозмездная жилищная субсидия на приобретение жилья в размере
___________________________________________________________________________
(цифрами и прописью)
рублей, рассчитанная с учетом совместно проживающих с ним следующих членов
семьи, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального
бюджета:
┌─────────────────────────────┬────────────────────────────┬──────────────┐
│ Фамилия и инициалы │ Родственные отношения │ Год рождения │
│ │ с владельцем свидетельства │ │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────────┤
│1 │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────────┤
│2 │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────────┤
│3 │ │ │
├─────────────────────────────┼────────────────────────────┼──────────────┤
│... │ │ │
└─────────────────────────────┴────────────────────────────┴──────────────┘
Количество членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем, общей
площадью 22 квадратных метра (К), __________
Количество членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем, общей
площадью 18 квадратных метров (К1), __________
Стоимость 1 кв. м общей площади жилья (С) _____________________ рублей.
Размер субсидии Р = ((22 x К) + (18 x К1)) x С = ______________ рублей.
Свидетельство является документом, удостоверяющим обязательство
Архангельской области по выплате денежных средств для приобретения жилья
гражданину - получателю субсидии в порядке, установленном постановлением
администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 года № 58-па "Об
утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению
жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в
улучшении жилищных условий".
Директор департамента
социальной защиты населения
Архангельской области _____________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку предоставления
мер социальной поддержки
по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей,
имеющих детей-инвалидов,
нуждающихся в улучшении
жилищных условий
ФОРМА РЕЕСТРА
выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении
безвозмездной субсидии на приобретение жилья ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств
федерального бюджета
┌─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│Номер и дата │ Ф.И.О. │ Размер │ Перечислено │ Дата │
│ выдачи │ получателя │ средств по │ средств, │произведенной│
│свидетельства│свидетельства│свидетельству│ всего │ оплаты │
│ │ │(тыс. рублей)│(тыс. рублей)│ │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│1 │ │ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2 │ │ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│3 │ │ │ │ │
└─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
