ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2009 г. № 122-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2010 ГОДУ"
В целях реализации дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения в 2010 году Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Архангельской области и Ненецкого автономного округа в 2010 году".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Архангельской области
С.Г.МОЛЧАНСКИЙ
Утверждена
постановлением Правительства
Архангельской области
от 05.11.2009 № 122-пп
ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА В 2010 ГОДУ"
Паспорт
программы "О дополнительных мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке труда Архангельской
области и Ненецкого автономного округа в 2010 году"
Наименование - программа "О дополнительных мероприятиях, направленных
программы на снижение напряженности на рынке труда Архангельской
области и Ненецкого автономного округа в 2010 году"
(далее - Программа)
Наименование - управление государственной службы занятости населения
уполномоченного Архангельской области (далее - УГСЗН Архангельской
органа области)
исполнительной
власти субъекта
Российской
Федерации
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 номер 1032-1, а не номер
1032-ФЗ.
Основание - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
для разработки № 1032-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации"
Программы (с изменениями на 25 декабря 2008 года)
Срок реализации - 2010 год
Программы
Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению напряженности
на рынке труда Архангельской области
Задачи Программы - 1) повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под риском увольнения
(задача № 1);
2) стимулирование сохранения действующих и создания
новых рабочих мест, в том числе для инвалидов
(задача № 2);
3) содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан (задача № 3)
Основные - 1) организация опережающего обучения работников
мероприятия в случаях простоя, введения режима неполного рабочего
Программы времени, предоставления отпусков без сохранения
заработной платы по инициативе работодателей, проведения
мероприятий по высвобождению работников (далее -
в случае угрозы массового увольнения);
2) организация общественных работ, временного
трудоустройства работников организаций в случае угрозы
массового увольнения, признанных в установленном порядке
безработных граждан и граждан, ищущих работу;
3) организация временного трудоустройства (стажировки)
выпускников системы профессионального образования
2009 - 2010 годов;
4) содействие трудоустройству инвалидов;
5) содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан
Объемы и - общий объем финансирования - 178215,1 тыс. рублей,
источники в том числе:
финансирования средства федерального бюджета - 169082,3 тыс. рублей;
Программы средства областного бюджета - 9312,8 тыс. рублей
Целевой - сдерживание роста регистрируемой безработицы на уровне
показатель не более 2,7 процента в среднегодовом исчислении
Программы
Показатели - прохождение профессиональной переподготовки, повышения
результативности квалификации - не менее 500 работников организаций,
Программы в случае угрозы массового увольнения;
организация 4000 рабочих мест для проведения
общественных и временных работ работников организаций в
случае угрозы массового увольнения, безработных и ищущих
работу граждан;
создание временных рабочих мест для трудоустройства
(стажировки) 700 выпускников системы профессионального
образования 2009 - 2010 годов;
содействие трудоустройству 79 инвалидов;
содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости 700 безработных граждан
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Развитие экономики Архангельской области в 2008 году в целом характеризовалось положительной динамикой: валовой региональный продукт (ВРП) составил 345,9 млрд. рублей, прирост к 2007 году - 5,6 процента. Рост ВРП был обеспечен, прежде всего, темпами промышленного производства, объемы которого возросли (в сопоставимых ценах) на 2,6 процента.
Инвестиции в основной капитал в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизились на 14 процентов, объем работ по виду деятельности "строительство" снизился на 15,4 процента.
В 2008 году индекс производства продукции сельского хозяйства составил 98,8 процента к предыдущему году.
Ожидается, что за 2009 год в целом ВРП снизится по отношению к 2008 году на 3 процента (в сопоставимых ценах) и составит 335,5 млрд. рублей.
Индекс промышленного производства в 2009 году оценивается в 108,4 процента к уровню 2008 года.
Ожидается, что объем инвестиций в основной капитал в 2009 году в целом составит 79,6 млрд. рублей, снижение к уровню 2008 года составит 43,1 процента.
Прогнозируется, что развитие экономики Архангельской области в 2010 году будет характеризоваться относительной стабилизацией производственно-финансовой деятельности.
Валовой региональный продукт в 2010 году по первому (консервативному) варианту прогноза развития экономики составит 358,1 млрд. рублей, по второму варианту (умеренно оптимистичному) - 376,1 млрд. рублей. Индекс промышленного производства в 2010 году по сравнению с оценкой 2009 года возрастет по первому варианту на 0,5 процента, по второму варианту - на 2,3 процента.
Ситуация на рынке труда формируется под влиянием демографических процессов, происходящих в области, а также последствий кризисных явлений в экономике.
Среднегодовая численность трудовых ресурсов в регионе в 2008 году составила 824,7 тыс. человек, в 2009 году ожидается на уровне 814,3 тыс. человек, в 2010 году - 810 тыс. человек.
Численность занятых экономической деятельностью (по данным обследования населения по проблемам занятости) в 2008 году составляла 635 тыс. человек, в 2009 году оценивается на уровне 627 тыс. человек. В 2010 году снижение продолжится и может составить по пессимистическому варианту прогноза 624 тыс. человек, с учетом целевого сценария возможно сохранение занятости на уровне базового сценария.
Численность безработных граждан по методологии Международной организации труда составляла на 1 января 2008 года 39 тыс. человек, на 1 января 2009 года - 48 тыс. человек, на 1 января 2010 года оценивается в 51 тыс. человек, уровень общей безработицы соответственно - 5,7 процента, 7 процентов, 7,1 процента. По пессимистическому прогнозу, данный показатель к концу 2010 года составит 7,5 процента, с учетом целевого сценария возможно сокращение до 7,1 процента.
На 1 января 2009 года в органах службы занятости населения Архангельской области, включая Ненецкий автономный округ, было зарегистрировано 14,5 тыс. безработных граждан, что на 5,1 процента меньше показателя на 1 января 2008 года. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2009 года составлял 2,1 процента к численности экономически активного населения, на 1 января 2008 года - 2,2 процента.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, за период с 1 января 2009 года по 1 мая 2009 года увеличилась с 14,7 тыс. человек до 20 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - с 2,1 процента до 3,0 процента к численности экономически активного населения. В мае - сентябре 2009 года наблюдалось снижение численности безработных граждан, на 1 октября 2009 года численность зарегистрированных безработных составила 17135 человек, уровень безработицы - 2,5 процента. По прогнозу численность безработных к концу 2009 года может составить 18,5 тыс. человек, уровень безработицы - 2,7 процента.
Изменение ситуации на рынке труда Архангельской области, связанное с принятием работодателями решений о введении режимов неполного рабочего времени, временной приостановке работы (простое), предоставлении работникам отпусков без сохранения заработной платы, увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, обусловило проведение мониторинга ситуации на рынке труда.
Результаты мониторинга показывают, что в 2009 году предполагалось увольнение 14 тыс. человек, фактическое увольнение не превысит 8 тыс. человек.
В режиме неполного рабочего времени работали 4958 человек (организаций), находились в простое 562 человека, в отпусках без сохранения заработной платы - 832 человека.
Численность высвобождаемых работников организаций в 2010 году по прогнозу может составить 11 тыс. человек.
Наиболее значительные объемы высвобождения ожидаются:
1) в лесном комплексе:
ОАО "Онежский ЛДК" - 200 человек;
ООО "Корниловский леспромхоз" - 150 человек;
ОАО "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" - 100 человек;
2) на транспорте:
ОАО "2-й Архангельский объединенный авиаотряд" - 200 человек;
ЗАО "Аэрофлот-Норд" - 100 человек;
ОАО "Архангельский морской торговый порт" - 100 человек;
3) в отрасли, связанной с добычей полезных ископаемых:
ОАО "Северо-Онежский бокситовый рудник" - 140 человек.
Кроме того, в 2010 году на рынок труда выйдет 9 тыс. выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, и, по предварительной оценке, 3,5 тыс. человек из них будут нуждаться в трудоустройстве.
В настоящее время использование иностранных работников в экономике региона не оказывает существенного влияния на ситуацию на рынке труда, так как совокупная (средняя) доля иностранной рабочей силы в численности занятых по Архангельской области составляет не более 0,4 процента. Объемы квот на 2010 год (1300 разрешений) составят в два раза меньше установленной квоты для Архангельской области на 2009 год (2693 разрешения). В организациях, предоставивших информацию о предстоящих увольнениях работников в связи с высвобождением, нет увольнения иностранных работников.
Баланс
рабочих мест по Архангельской области приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
В целях стабилизации ситуации на рынке труда области в связи с увольнением работников, с обеспечением временной занятости работников, работающих неполный рабочий день (неделю), находящихся в отпусках без сохранения заработной платы, в простое, а также граждан, зарегистрированных в установленном порядке безработными, целесообразно осуществлять мероприятия, указанные в перечне
мероприятий Программы (приложение № 2 к настоящей Программе).
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда позволит сдержать рост безработицы в Архангельской области. Среднегодовая численность безработных граждан не превысит 18,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 2,7 процента от численности экономически активного населения.
II. Цели, задачи, сроки реализации Программы,
целевые показатели
Целью настоящей Программы является снижение напряженности на рынке труда Архангельской области.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
1) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;
2) стимулирование сохранения действующих и создания новых рабочих мест;
3) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Программа является краткосрочной и реализуется в течение 2010 года.
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ Наименование целевых показателей Программы │ Значения │
│ │прогнозных │
│ │показателей│
│ │ Программы │
│ │ (человек) │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Задача № 1 - повышение конкурентоспособности на рынке труда │ │
│работников, находящихся под риском увольнения, через │ │
│организацию опережающего обучения работников в случае угрозы │ │
│массового увольнения: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│численность граждан, прошедших опережающее обучение │ 500 │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Задача № 2 - стимулирование сохранения действующих и создания│ │
│новых рабочих мест: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│через организацию общественных работ, временное │ │
│трудоустройство работников в случае угрозы массового │ │
│увольнения, признанных в установленном порядке безработных │ │
│граждан и граждан, ищущих работу: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│численность граждан, занятых на организованных временных │ 4000 │
│рабочих местах │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│через организацию временного трудоустройства (стажировки) │ │
│выпускников системы профессионального образования 2009 - 2010│ │
│годов: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│численность выпускников системы профессионального образования│ 700 │
│2009 - 2010 годов, трудоустроенных на условиях временной │ │
│занятости (стажировка) │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│через создание специализированных рабочих мест для инвалидов:│ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│численность трудоустроенных инвалидов на специально │ 79 │
│оборудованные рабочие места │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│Задача № 3 - содействие развитию малого предпринимательства │ │
│и самозанятости безработных граждан: │ │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│численность участников мероприятий по содействию развитию │ 700 │
│малого предпринимательства и самозанятости безработных │ │
│граждан, │ │
│в том числе создание рабочих мест для безработных граждан │ 100 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
III. Перечень программных мероприятий
Перечень
программных мероприятий приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований (субсидий из федерального бюджета) и средств областного бюджета (приложение № 3
к настоящей Программе).
IV. Механизм реализации Программы
Организация реализации Программы возлагается на исполнителей программных мероприятий.
Мероприятия Программы, планируемые для реализации совместно с учебными заведениями профессионального образования и руководителями организаций (указанных в приложениях № 2
, 4
- 8
), для работников которых будут реализовываться мероприятия по опережающему обучению, организации общественных работ, временному трудоустройству работников организаций в случае угрозы массового увольнения, признанных в установленном порядке безработных граждан и граждан, ищущих работу, мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов на специально оборудованные рабочие места, самозанятости безработных граждан, осуществляются через заключение исполнителями в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).
В приложении № 4 к настоящей Программе приведены сведения
об организации временного трудоустройства в организациях Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в которых осуществляется высвобождение работников и/или введены режимы неполной занятости.
В приложении № 5 к настоящей Программе указан реестр
муниципальных образований Архангельской области и Ненецкого автономного округа, на территории которых планируется организация проведения общественных работ.
В приложении № 6 к настоящей Программе приведены сведения
об организации стажировки в целях приобретения опыта работы в организациях Архангельской области и Ненецкого автономного округа выпускников учреждений профессионального образования 2009 - 2010 годов.
В приложении № 7 к настоящей Программе приведены сведения
об опережающем профессиональном обучении в 2010 году работников, находящихся под риском увольнения.
В приложении № 8 к настоящей Программе указан перечень
образовательных учреждений Архангельской области, на базе которых в 2010 году будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения.
В приложении № 9 к настоящей Программе приведены сведения
об организации в 2010 году самозанятости в Архангельской области и Ненецком автономном округе.
В приложении № 10 к настоящей Программе приведены сведения
по содействию трудоустройству инвалидов в Архангельской области в 2010 году.
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Расчет
размера субсидии бюджету Архангельской области представлен в приложении № 11 к настоящей Программе.
УГСЗН Архангельской области в зависимости от ситуации на рынке труда, данных еженедельного мониторинга высвобождения работников организаций и заявок работодателей определяет состав участников мероприятий Программы в пределах итоговых показателей и объемов финансирования мероприятий Программы.
V. Финансирование мероприятий Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии Архангельской области на реализацию мероприятий, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в сфере содействия занятости населения, и средства бюджета Архангельской области.
Общий объем финансирования Программы в 2010 году составит 178002,0 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 169082,3 тыс. рублей (95 процентов от общего объема финансирования);
средства бюджета Архангельской области - 8919,7 тыс. рублей (5 процентов от общего объема финансирования).
VI. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под риском увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет:
повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда после прохождения опережающего обучения - 500 человек;
трудоустройства на временные рабочие места - 4700 тыс. человек;
трудоустройства инвалидов на специально оборудованные рабочие места - 79 человек;
предпринимательства и самозанятости - 700 человек.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в Архангельской области. Среднегодовая численность безработных граждан не превысит 18,5 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - не более 2,7 процента от численности экономически активного населения.
VII. Организация управлением Программой и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Архангельской области.
УГСЗН Архангельской области осуществляет:
обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и бюджета Архангельской области;
подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
корректировку перечня организаций - участников Программы;
совершенствование механизма реализации Программы;
контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы.
УГСЗН Архангельской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости, департамент финансов Архангельской области отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме.
Приложение № 1
к программе "О дополнительных
мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке
труда Архангельской области
и Ненецкого автономного округа
в 2010 году"
I. Баланс рабочих мест по Архангельской области
и Ненецкому автономному округу
┌──────────────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────┐
│ Вид экономической деятельности │ На │ Прогноз на 2010 год │
│ │начало├────────┬─────────┬────────┤
│ │ 2010 │оптимис-│пессими- │целевой │
│ │ года │тический│стический│сценарий│
│ │ │сценарий│сценарий │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│1. Население трудоспособного возраста,│ 787 │ - │ - │ - │
│тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│2. Экономически активное население, │ 675 │ - │ - │ - │
│тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│3. Занятое население, тыс. чел. │ 627 │ 630 │ 624 │ 627 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│4. Безработные (по методологии МОТ), %│ 7,1 │ 6,7 │ 7,6 │ 7,1 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│5. Численность зарегистрированных │ 18,5 │ 18,0 │ 21,2 │ 18,5 │
│безработных <*>
, тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│6. Уровень зарегистрированных │ 2,7 │ 2,7 │ 3,1 │ 2,7 │
│безработных, % │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│7. Численность работников под риском │ 4,5 │ 11,0 │ 15,0 │ 11,0 │
│увольнения, включая находящихся │ │ │ │ │
│в простое и вынужденных отпусках, │ │ │ │ │
│тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│8. Численность выпускников │ 0,3 │ 4,0 │ 8,0 │ 6,0 │
│образовательных учреждений, выходящих │ │ │ │ │
│на рынок труда, тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│9. Высвобождение рабочих мест, │ - │ 7,0 │ 9,0 │ 7,0 │
│тыс. ед. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе выход на пенсию │ - │ 1,0 │ 2,5 │ 2,0 │
│по возрасту, тыс. чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│10. Квоты на иностранную рабочую силу,│ - │ 2,5 │ 1,3 │ 1,3 │
│тыс. ед. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│11. Создание рабочих мест, тыс. ед. │ - │ - │ - │ - │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│1) в рамках реализации инвестиционных │ - │ - │ - │ - │
│проектов │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│2) по специальным программам за счет │ - │ - │ - │ - │
│субсидий из федерального бюджета │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│3) иное (указать) │ - │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│12. Число вакансий, заявленных │ 7,0 │ 10,0 │ 5,0 │ 6,0 │
│работодателями в службу по труду │ │ │ │ │
│и занятости, тыс. ед. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│13. Дефицит рабочих мест, тыс. ед. │ - │ - │ - │ 17,4 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│14. Оценка предпринимаемых мер: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│1) досрочный выход на пенсию, чел. │ - │ 165 │ 180 │ 180 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│2) организация профессионального │ - │ 4255 │ 4704 │ 5204 │
│обучения безработных граждан, │ │ │ │ │
│опережающего профессионального │ │ │ │ │
│обучения, чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│за счет субвенций │ - │ 4255 │ 4704 │ 4704 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│по Программе │ - │ - │ - │ 500 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│3) организация общественных работ, │ - │ 5976 │ 6128 │ 8128 │
│временного трудоустройства, чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│за счет субвенций │ - │ 5976 │ 6128 │ 10128 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│по Программе │ - │ - │ - │ 4000 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│4) переезд в другую местность │ - │ - │ - │ - │
│(по Программе), чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│5) развитие малого предпринимательства│ - │ - │ - │ 700 │
│и самозанятости (по Программе), чел. │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│6) другое, чел. (стажировка │ - │ 377 │ 417 │ 1196 │
│выпускников, трудоустройство │ │ │ │ │
│инвалидов) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│за счет субвенций │ │ 377 │ 417 │ 417 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│по Программе │ │ - │ - │ 779 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│7) всего участников, чел. │ - │ 10773 │ 11429 │ 17408 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│за счет субвенций │ - │ 10773 │ 11429 │ 11429 │
├──────────────────────────────────────┼──────┼────────┼─────────┼────────┤
│по Программе │ - │ - │ - │ 5979 │
└──────────────────────────────────────┴──────┴────────┴─────────┴────────┘
--------------------------------
<*> Среднегодовой показатель.
II. Баланс трудовых ресурсов по субъекту
Российской Федерации
Архангельская область и Ненецкий автономный округ
┌────────────────────┬───────────────┬────────────────┬───────────────┬───────────────┐
│ │Оптимистический│Пессимистический│ Базовый │ Целевой │
│ │ прогноз │ прогноз │ сценарий │ сценарий │
│ ├─────────┬─────┼─────────┬──────┼─────────┬─────┼─────────┬─────┤
│ │тыс. чел.│ % │тыс. чел.│ % │тыс. чел.│ % │тыс. чел.│ % │
├────────────────────┼─────────┼─────┼─────────┼──────┼─────────┼─────┼─────────┼─────┤
]]>├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО │всего │ │ 1 │ 30,0 │
│"Виноградовский├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│муниципальный │ООО ЛПХ "Борецкий" │плотник │ 1 │ 30,0 │
│район" │ │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Ленский │всего │ │ 1 │ 30,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │Яренская МОСШ │станочник │ 1 │ 30,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Лешуконский│всего │ │ 1 │ 30,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │ИП Карпова А.Б. │швея │ 1 │ 30,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Мезенский │всего │ │ 1 │ 30,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │Мезенский филиал │сторож │ 1 │ 30,0 │
│ │ОАО "Архоблэнерго" │ │ │ │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Пинежский │всего │ │ 5 │ 150,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │ООО "Карпогорылес" │сторож │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Пинежьелес" │оператор │ 1 │ 30,0 │
│ │ │транспортного цеха│ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Карпогорская УК" │сторож │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Усть-Покшеньгский ЛПХ"│сторож │ 2 │ 60,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Плесецкий │всего │ │ 5 │ 150,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │ООО "Атехком" │сортировщик │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Управдом" │печник │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ОАО "Североонежский │кладовщик │ 1 │ 30,0 │
│ │бокситовый рудник" │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ЗАО "Савинский цемзавод" │вахтер │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Савинскжилсервис" │делопроизводитель │ 1 │ 30,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Устьянский │всего │ │ 3 │ 90,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │ГОУ НПО "Профессиональное │плотник │ 1 │ 30,0 │
│ │училище № 34" │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │Устьянская РО ВОИ │делопроизводитель │ 1 │ 30,0 │
│ │ ├──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │бухгалтер │ 1 │ 30,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│МО "Шенкурский │всего │ │ 4 │ 120,0 │
│муниципальный ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│район" │МУЗ "Шенкурская центральная│экономист │ 1 │ 30,0 │
│ │районная больница" ├──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │оператор ЭВМ │ 1 │ 30,0 │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │МУК "Межпоселенческая │переплетчик │ 1 │ 30,0 │
│ │библиотека Шенкурского │ │ │ │
│ │района им. М.П.Шукшина" │ │ │ │
│ ├───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ООО "Радуга" │портной │ 1 │ 30,0 │
├───────────────┼───────────────────────────┼──────────────────┼───────┼──────────┤
│Итого │ │ │ 79 │ 2370,0 │
└───────────────┴───────────────────────────┴──────────────────┴───────┴──────────┘
Приложение № 11
к программе "О дополнительных
мероприятиях, направленных
на снижение напряженности на рынке
труда Архангельской области
и Ненецкого автономного округа
в 2010 году"
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБСИДИИ БЮДЖЕТУ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Расчет размера субсидии на мероприятие
по опережающему профессиональному обучению работников
в случае угрозы массового увольнения
Размер финансирования мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения включает расходы на оплату стоимости опережающего профессионального обучения, проезда к месту учебы в другой местности и обратно, проживания в период обучения и рассчитывается по следующей формуле:
Copob = Popob x Nopob + Nproezd proj x (Pproezd + Pproj), где:
Copob - размер финансирования мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения;
Popob - средняя стоимость курса обучения 1 безработного гражданина, сложившаяся в 2009 году, скорректированная на уровень инфляции, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2010 год, при средней продолжительности курса обучения 3 месяца (7000 : 3 x 3 x 1,103) - 7721 рубль;
Nopob - численность участников мероприятия (500 человек);
Nproezd proj - численность участников мероприятия, которые будут направлены на опережающее профессиональное обучение вне места постоянного проживания (100 человек);
Pproezd - средний размер возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для переезда 1 безработного гражданина в связи с направлением его на обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года № 422 (3900 рублей);
Pproj - средние расходы на 1 безработного гражданина по найму жилого помещения за время пребывания на обучении в другой местности (350 рублей x 90 дней = 31500 рублей).
Copob = 7721,0 руб. x 500 человек + 100 человек x (3900 рублей + 31500 рублей) = 7400,5 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету Архангельской области (95% от размера финансирования мероприятия) рассчитывается по формуле:
Sopob = Copob x 0,95;
Sopob = 7400,5 x 0,95 = 7030,5 тыс. рублей.
II. Расчет размера субсидии на проведение
мероприятия по организации общественных работ,
временного трудоустройства работников организаций
в случае угрозы массового увольнения
Размер финансирования мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников в случае угрозы массового высвобождения включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и рассчитывается по следующей формуле:
Cobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:
Cobrab - размер финансирования мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения;
Pobrab - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), установленный в размере - (4330 x 1,24 x 1,262) - 6775,9 руб.;
Nobrab - численность участников мероприятия (4000 человек);
Fobrab - период участия в общественных работах, временном трудоустройстве (средняя продолжительность 3 месяца);
Cobrab = 6775,9 руб. x 4000 чел. x 3 мес. = 81310,8 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету Архангельской области на мероприятие (95% от размера финансирования мероприятия) рассчитывается по формуле:
Sobrab = Cobrab x 0,95;
Sobrab = 81310,8 x 0,95 = 77245,3 тыс. рублей.
III. Расчет размера субсидии на проведение мероприятия
по организации стажировок в целях приобретения опыта работы
выпускников образовательных учреждений 2009 - 2010 годов
Размер финансирования мероприятия по организации стажировок в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений 2009 - 2010 годов включает возмещение работодателю затрат на заработную плату (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество и рассчитывается по следующей формуле:
Cstvp = (Pstvp x Nstvp + Pnast x Nnash) x Fstvp, где:
Cstvp - размер финансирования мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений;
Pstvp - размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений 2009 - 2010 годов (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), установленный в размере (4330 x 1,24 x 1,262) - 6775,9 руб.;
Pnast - размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), установленный в размере (4330 x 1,24 x 1,262) / 2 = 3387,95 руб.;
Nstvp - численность выпускников образовательных учреждений, участвующих в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (700 человек);
Nnast - численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений (700 человек);
Fstvp - период участия в мероприятии по организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы (средняя продолжительность 6 месяцев).
Cstvp = (700 чел. x 6775,9 руб. + 700 чел. x 3387,95 руб.) x 6 мес. = 42688,2 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету Архангельской области на мероприятие (95% от размера финансирования мероприятия) рассчитывается по формуле:
Sstvp = Cstvp x 0,95;
Sstvp = 42688,2 x 0,95 = 40553,8 тыс. рублей.
IV. Расчет размера субсидии на проведение мероприятия
по содействию развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан
Размер финансирования мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:
Csodpred = (Psodpred x Nsodpred + Psodpred x Nsodpred dop) + Nsodpred x Preg, где:
Csodpred - размер финансирования мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
Psodpred - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице в размере 4900 руб. x 12 мес. = 58800 рублей;
Preg - сумма затрат на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических или физических лиц, включает расходы на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной продукции, изготовление печатей, штампов (2650 руб. на 1 участника);
Nsodpred - численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело (600 чел.);
Nsodpred dop - численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (100 чел.).
Csodpred = (58800 руб. x 600 чел. + 58800 руб. x 100 чел.) + 600 чел. x 2650 руб. = 42750 тыс. рублей.
Расходы на оплату банковских услуг в рамках реализации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан рассчитываются по формуле:
Cbank = Csodpred x 1,5%, где:
Csodpred - размер финансирования мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Cbank = 42750 тыс. руб. x 1,5% = 641,3 тыс. рублей.
Csodpred + Cbank = 42750 тыс. руб. + 641,3 тыс. руб. = 43391,3 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету Архангельской области на мероприятие (95 процентов от размера финансирования мероприятия) рассчитывается по формуле:
Ssodpred = Csodpred x 0,95;
Ssodpred = 43391,3 x 0,95 = 41160,0 тыс. рублей.
V. Расчет размера субсидии на проведение мероприятия
по содействию трудоустройству инвалидов
Размер финансирования мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов рассчитывается по следующей формуле:
Csodinv = Psodinv ob x Nsodinv, где:
Csodinv - размер финансирования мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов;
Psodinv ob - размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место;
Nsodinv - количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды (79 мест).
Csodinv = 30 тыс. руб. x 79 мест = 2370,0 тыс. рублей.
Размер субсидии бюджету Архангельской области на мероприятие (95 процентов от размера финансирования мероприятия) рассчитывается по формуле:
Ssodinv = Csodinv x 0,95;
Ssodinv = 2370,0 x 0,95 = 2251,5 тыс. рублей.
VI. Размер субсидии на информационное
сопровождение Программы
Размер субсидии на информационное сопровождение реализации Программы в размере не более 0,5 процента от общего размера субсидии, предусматриваемой бюджету Архангельской области:
Sinform = SА x 0,5% = 168241,1 тыс. руб. x 0,5% = 841,2 тыс. рублей.
Sinform - размер субсидии на информационное сопровождение реализации региональных программ;
SА - общий размер субсидии, предоставляемой бюджету Архангельской области, SА = 168241,1 тыс. рублей.
VII. Расчет общего размера субсидии бюджету
Архангельской области
Размер финансирования на реализацию Программы определяется по формуле:
C = Copob + Cobrab + Cstvp + Csodinv + Csodpred + Sinform;
C = 7400,5 + 81310,8 + 42688,2 + 43391,3 + 2370,0 + 841,2 = 178002,0 тыс. рублей.
Общий размер субсидии бюджету Архангельской области определяется по формуле:
S = Sopob + Sobrab + Sstvp + Ssodpred + Ssodinv + Sinform;
S = 7030,5 + 77245,3 + 40553,8 + 41160,0 + 2251,5 + 841,2 = 169082,3 тыс. рублей.
Размер финансирования за счет средств областного бюджета (не менее 5 процентов общих затрат):
SАрх = 178002,0 - 169082,3 = 8919,7 тыс. рублей.
